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上海人口变化和资源环境效应分析 　　摘要 作为特大型城市，上海2008年常住人口总量已达1 888万，城市化水平也以87%高居全国首位。通过分析上海1978-2008年30年来人口变化特征及其资源环境效应表明，伴随着人口规模不断扩大和城市化水平快速提升，2008年上海居民生活电耗和水耗分别是1978年的17倍和5倍，占资源消费总量的比例也逐年快速攀升；生活废水排放量已取代工业废水成为最大贡献源，占废水排放总量的比例高达80%；生活废气排放总量相对稳定。针对上海实现可持续发展所面临的人口难题，从依据人口发展规律调整城市发展战略，通过产业结构调整带动经济增长方式转变，切实加大环保投入力度促进治污防污，进一步提高公众环保意识和企业环保责任等几个方面提出了破解这一难题的对策与建议。 　　关键词 上海；人口；资源；环境 　　中图分类号 X24 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）04-0164-05 　　 doi:11.3969/j.issn.1002-2104.2011.04.026 　　 　　21世纪，人类正面临着人口激增、资源耗竭和环境恶化这三大问题［1］。人口与资源环境相互依存、相互作用、相互制约，人口增长对环境资源造成了巨大压力，密切关系到人类社会的可持续发展，对于人口高度集聚的特大型城市则尤其如此。城市系统由人口、资源、环境、经济等若干个子系统组成，这些子系统彼此间互相依赖、互相作用、互相制约形成一个综合的有机系统。其中人口处于核心地位，它既是物质的生产者，也是物质的消费者，既通过自身的生产、生活活动直接作用于资源和环境，同时又通过社会经济活动间接影响资源和环境。近几年来，随着社会经济的快速发展，城市人口问题更是成为了人们关注的焦点［2-5］。? 　　作为我国的经济中心和人口高度密集的特大型城市，上海在近几十年来高速发展，人口规模迅猛扩张，城市化水平飞速提升，已经对能源利用、城市交通、基础设施、生态环境等带来了巨大压力。随着上海社会经济深入发展，城市集聚效应进一步放大，还将吸引更多的外来人口流向上海，必将引发更多的资源环境问题。因此，研究上海人口变化动态特征，分析其对资源消耗和污染排放的影响，对于上海今后制定科学合理的人口、资源与环境政策，减轻人口对资源、环境和社会经济的压力，促进城市可持续发展具有重要意义。? 　　1 上海人口变化特征? 　　近30年来，随着上海社会经济的快速发展，上海人口特征发生巨大变化。城市集聚效应逐步显现，大量外来人口涌入上海，人口总量规模不断扩大。与此同时，上海城市化进程不断加快，人口城市化水平已经跃居全国首位。? 　　1.1 人口总量规模? 　　改革开放近30年来，上海人口规模急剧扩大，尤其是由于流动人口快速增加而导致城市常住人口数量激增。如图1所示，截止2008年，上海户籍人口比1978年增长293万人，不到27个百分点；而常住人口同比增长784万人，增长率超过71个百分点。1978年以来，按照总量规模变化特征，上海市人口变化主要可分为3个阶段：? 　　（1）第一阶段：1978-80年代末。改革开放初期，由于上海社会经济发展相对较慢，劳动力需求不高，对外地人口吸引较小，流动人口数量较少，上海市户籍人口与常住人口变化趋势基本一致，上海市人口总数呈缓慢稳定增长态势。1978年，上海市户籍人口总数为1 098万人，至1990年增长至1 283万人，相比1978年增长16.8%，而此时上海常住人口也仅为1 334万人。? 　　（2）第二阶段：20世纪90年代初至20世纪90年代末。进入20世纪90年代，随着浦东开发开放，上海日益成为全国经济发展的 　　龙头，城市吸引力与日俱增，大量外地劳动力进入上海寻找就业机会，城市流动人口不断增长。这一阶段，上海人口自然增长率连续呈现负增长趋势（自1993年起），外来流动人口已经成为了影响上海人口规模、结构的最主要因素。总体来看，上海市户籍人口总量相对保持平稳，而常住人口数量持续快速增加。至2000年，上海市户籍人口比1990年仅增加了38万人，约3个百分点，而常住人口增至1 608万人，同比增加了20个百分点。? 　　（3）第三阶段：新世纪至今。进入新世纪以来，在经济发展水平、收入福利和就业机会差异等市场机制作用下，周边人口进一步向上海快速集聚，而城市环境的改善和即将举办的2010年世博会加剧了这一过程，上海市户籍人口和常住人口均有明显增加，这一时期人口总量的增加主要来自于外来流动人口的大量涌入和户籍人口的机械迁入。截止2008年，上海市常住人口已达1888万人，比2000年增长了280万人，增长近17个百分点，预计至2010年世博会召开时，上海常住人口将达到2 000万人。? 　　1.2 人口城市化水平?