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                农村中小学教师全员培训问题和对策思考
                    农村中小学教师全员培训问题和对策思考
    一、农村中小学教师全员培训问题 
   
  全员培训是对全体中小学教师进行的培训,是中小学教师发展的基本途径之一。近几年,舟山市为提升农村中小学教师素质,开展农村中小学教师全员培训,取得了一定效果,但也存在一定问题。 经分析归纳如下: 
  (一)对教师培训的重要性认识没有到位 
  政府部门虽然出台了有关支持培训的政策,但经费投入不到位(没有达到省政府文件的规定和要求),至使学校教师培训工作举步艰难。一些学校对上级培训部门的检查应付自如,各种台帐齐全,实际上对教师没有进行实质性的培训,台帐是在检查前补上的。部分教师重学历进修轻培训提高,参加培训目的不是为了提高自身素质,仅仅是为了拿学分。这些都说明还有部分领导和教师对农村教师的培训还缺乏足够的认识,也是农村教师全员培训实效性上存在问题的原因之一。 
  (二)培训内容统得过多,针对性不强 
  现在中小学教师的培训内容主要由国家教育部和省、市教育行政部门制定。如师德修养、教育政策法规、教科研知识、计算机等级培训考试、新课程学习主题培训、普通话培训与考试、新课程通识培训、新课程学科培训,农村教师素质提升工程中的教师职业道德、E环境下学科教学专题研修、教学设计与案例、教学评价等等。作为整个市而言,这些内容是必需的,但到每个学校具体情况不一样,统一要求很难针对每个学校教师的不同需求。对全员培训内容是否符合教师实际需要的针对性问题,我们问卷调查的500多位农村教师的回答中,回答强的只有0.6%,较强的8.8%,一般的47.5%,不强的43.1%。我们对部分教师访谈中,被访谈老师也反映,培训内容针对教师需求不是很强,空的东西较多,主要是不少培训内容不是很快就能应用。如教科研培训,专家报告听了、书看了、考试也考了,最后课题仍不会搞,论文仍不会写,实际意义不大。当然这有培训方法问题,但我们在确定培训内容时也应考虑不同区域的实际情况,不同教师的实际需求。 
  (三)培训形式不很切合农村学校实际 
  现在农村教师的全员培训形式同城区学校没什么区别,主要是三种形式:一是集中培训;二是二级培训;三是校本培训。这三种培训形式对于交通方便、规模较大的学校是适用的,但普遍用于农村学校有点问题。 
  (四)培训管理不到位 
  浙江省政府2004年11月12日作出的《进一步加强农村教育工作的决定》明文规定:“健全师资培训经费保障机制,进一步落实省政府的规定,各地财政按每年不少于当地教师职工工资总额3%的比例安排专项资金,用于中小学教师培训。”对省政府这一规定,本市各县(区)及市本级财政是否落实到教育行政部门笔者没有调查,但我们所调查的28所农村学校这笔经费是没有到位的。从教师培训机构层面上讲,对农村教师的培训管理较具体,但到位上也有问题。如对校本培训有资格认定、计划审定、检查考核、学分审定、先进表彰等,但从考核结果看,象征意义较多,资格认定没有一所学校不具备资格的;检查考核看看档案,没有一所学校不通过的(有些学校虽没有培训,但档案是齐全的),检查是不到位的。从指导上讲,更不到位,上级培训机构对下级培训机构指导不到位, 
  市、县(区)级教师培训机构对校本培训指导不到位,这主要原因是培训机构师资力量不足所致。 
   
  二、农村中小学教师全员培训对策 
   
  (一)构建城乡学校共同体,从机制上保证农村学校教师全员培训的有效进行 
  构建城乡学校共同体的基本思路是:以城区一所优质学校为核心,与同一区域(此区域划分视不同地区实际情况而定)若干所相应的农村学校组成办学实体,实现共同体内城区学校与农村学校理念共享、资源共享、管理共享、成果共享。共同体内学校实行统一领导和管理,即教师统一安排、经费统一使用、教育教学统一要求。实行教师轮岗制度,城区和农村学校教师任教轮岗。 
  城乡学校共同体的建立,可以有效地促进农村学校教师全员培训工作。共同体实行教师轮岗制度,原来的部分农村教师到城区学校任教,原城区的部分教师到农村学校任教,农村学校教师结构将趋于合理,城区教师可引领农村教师学习,给农村教师培训带来生机。共同体内可按学科成立教研大组,教研大组定期进行活动,促进农村学校研训上水平、上层次。共同体可以统一规划,安排农村学校教师进修学习,也可实行统一的校本培训计划,利用城区学校优质教师资源,定期对农村学校教师进行培训。总之,可从机制上解决农村教师全员培训缺少骨干教师引领问题。 
  当然构建城乡学校共同体其运行机制、管理模式有待进一步探索,但无论怎样,构建城乡学校共同体,对促进农村学校教师培训工作、提高农村教师素质,从而促进城乡教育发展是一条有效的途径。 
  (二) 利用互联网技术,实现农村学校教师的远程培训 
  利用互联网技术实现远程教育已在许多大学
                
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