2014年首都环境建设形势分析和对策研究.docVIP

2014年首都环境建设形势分析和对策研究 　　一、2013年首都环境建设基本情况调查 　　本研究通过四个方面来分析北京居民对首都环境建设的满意度，即居民对首都环境建设满意度总体及四个环境和二十个具体项的评价、首都环境满意度的相关分析、居民在首都环境建设中反映的需求、居民对目前首都环境建设管理工作的评价。另外，本研究还将今年调查到的数据进行了两个比较：一是与2012年和2011年调查到的数据进行纵向比较，二是与城管热线和首都环境建设热线数据进行比较，从中可以观察到首都环境建设满意度的具体变化。 　　本次调查1065个样本中，男性占51.6%，女性48.4%；北京户口居民占66.0%，无北京户口在京长期居住的人员占25.1%，暂时来京的人员占6.0%，其他人员占2.8%；初中及以下占3.4%，中专职高高中占17.0%，大专高职占20.7%，大学本科以上占58.1%，其他占0.8%；公务员占5.1%，企事业单位工作人员占55.3%，离退休人员占8.6%，学生占9.9%，其他占21.1%；40后以上人员占1.6%，50后占9.9%，60后占18.3%，70后占23.2%，80后占33.7%，90后占13.4%。 　　（一）北京居民对首都环境建设的总体满意度 　　从图1（见下页）中可以看出，对首都环境总体进行评分的居民比例呈中间高，两边低的特点，集中在5分、6分、7分三个分数，选择这三个分数的居民比例达69.9%。多数居民（68.7%）认为首都环境建设评分在6分及以上。 　　（二）北京居民对四个环境建设的满意度 　　四个环境建设，是首都环境建设的基本内容。四个环境建设具体是指：营造干净、整洁的市容环境；营造清新怡人、富有魅力的生态环境；营造高效、完备的设施环境；营造和谐、有序的秩序环境。 　　1.四个环境建设比较：市容环境连续三年评分最高，生态环境连续三年评分最低 　　2013年四个环境建设的得分从高到低依次为市容环境（6.5分）、设施环境（6.3分）、秩序环境（5.8分）、生态环境（5.3分）。从图2中近三年评分数据对比来看，市容环境连续三年评分最高，生态环境连续三年评分最低；同时，设施环境是四大环境中唯一一项近三年维持同一分数的项目，其他三个环境建设分数均呈不同程度的下降，其中生态环境评分下降最明显，从2011年的6.2分降到2013年的5.3分。 　　2.二十个具体项比较：城市照明连续三年评分最高，大气质量连续三年评分最低 　　在四个环境建设细分的二十个具体项中，得分最高的五名是城市照明（7.3分）、城市通讯设施（6.9分）、城市公园及周边环境（6.8分）、城市绿地建设（6.6分）、道路保洁（6.6分）；分数最低的五项是大气质量（3.3分）、控制小广告张贴、店外经营、乱停车（4.5分）、打击非法一日游、黑旅游车、黑导游（4.8分）、管理市场经营（5.5分）、排水设施（5.0分），说明居民认为这五方面存在问题较多，需要重点关注。与2011年和2012年的数据相比，城市照明连续三年评分最高，大气质量连续三年评分最低。 　　3.市容环境：地下通道、过街天桥、街巷胡同卫生评分最低 　　城市照明连续三年评分最高，说明城市照明方面的工作持续得到了市民的高度肯定。道路保洁（6.6分）和广告牌匾（6.3分）的评分也都在6分以上。地下通道、过街天桥卫生和街巷胡同卫生最低，均为5.8分，其中地下通道、过街天桥卫生近三年的评分逐年降低（见表1，见上页）。 　　4.秩序环境：旅游秩序和市容秩序方面的问题最突出 　　今年秩序环境评分的细分项目有所变动，除了治安秩序评分项目名称保持不变，其他四方面分别聚焦在该方面突出的问题上：即查处各类交通违法行为（交通秩序）、管理市场经营（市场秩序）、打击非法一日游、黑旅游车、黑导游（旅游秩序）、控制小广告张贴、店外经营、乱停车（市容秩序）。因为聚焦在了突出的问题上，所以控制小广告张贴、店外经营、乱停车（市容秩序）、打击非法一日游、黑旅游车、黑导游（旅游秩序）这三项的得分相比于前两年的评分直线下降，仅为4.5分、4.8分和5.5分。可见这三面方面的问题仍然很突出。值得一提的是，查处各类交通违法行为（交通秩序）的评分高于前两年对交通秩序整体的评分，说明居民对该方面比较认可。 　　二、北京市居民对首都环境建设的需求 　　为了更全面了解目前居民对首都环境建设的需求，我们根据北京市市政市容委和市城管局提供的2013年1-10月首都环境热线数据和城管热线数据进行了整理，2013年1-10月的案件总数中，首都环境热线数据案件总数和城管热线案件总数比去年1-10月的案件总数分别增长了2.4%和42.1%（96310热线案由的大幅增长，主要是因为今年新增了181条案由）。 　　（一）在四个环境中，秩序