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关于做好新时期国土资源工作实践和思考 　　摘 要：当前，随着全面改革的不断深化，对做好新时期国土资源工作提出了新的更高要求。作为县级国土资源部门，如何把握发展大势、提高保障能力，服务县域经济，推进事业发展，成为摆在我们面前的一道严峻课题。 　　关键词：国土资源；思考；实践 　　1 坚持从战略层面推进国土资源工作，必须实现“四个强化” 　　立足当前改革发展实际，以“四个强化”为牵动，重点从战略层面推进国土资源工作跨越发展。一是强化国土资源领域改革。要紧扣省委省政府“五大规划”，结合县域经济建设需要，坚持以更大的政治勇气和智慧，深化农村土地产权制度改革研究和探索；推进征地制度改革试点，创新土地储备模式，调整利益分成机制；研究出台集体经营性建设用地流转指导意见；部署开展宅基地制度改革试点；总结推广农村土地股份制改革经验和做法；切实推进矿政管理改革，科学合理设置矿业权。二是强化国土资源宏观调控。要严把土地闸门，认真执行土地利用总体规划，大力推行集约、高效用地，运用经济手段促进土地利用效率提高，设立企业准入门槛，对投资额小的工业项目，不单独供地。积极盘活存量用地，鼓励通过土地置换等方式推进产业调整。三是强化行政审批管理能力。推动审批办事方式的转变，加快政务公开化建设，建立接办分离、流程规范、时限明确的行政运转程序，规范行政审批人与管理相对人的工作行为和社会行为，增加工作透明度。进一步推动资源配置方式、监管方式的转变。畅通“绿色通道”、提高服务效能，为各类服务对象解难事、办实事，通过抓服务促效能、抓管理促发展，力争做到“执行效能更高、审批速度更快、收费标准更低、服务质量更优”。四是强化经济发展环境建设。要进一步转变职能，营造宽松的外部环境，积极参与全县“最优软环境、企民评百岗”活动，全面推进政务公开，畅通企业和群众诉求渠道，积极落实共同机制，创新工作方式方法，既要提高法规政策的执行力，又要打造优化环境的软实力，既要有效保障发展需求，又要坚持依法行政，重点改善全县国土资源投资环境、法制环境、服务环境。 　　2 坚持从发展层面推进国土资源工作，必须实现“四个突破” 　　经济发展离不开资源支撑，国土资源管理工作是强国富民安天下的大事，必须要突出重点，统筹谋划。一是围绕县域经济发展，在强化服务意识上实现突破。坚持把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，围绕林口经济社会发展大局，牢固树立一盘棋思想，把职能定位在服务全局上、把功夫用在促进发展上、把心思花在破解难题上，以建设“两型”社会为目标，按照“发展是硬道理，节约是大战略”的基本发展理念，进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，努力在保发展、保资源、保民生、保生态中发挥国土资源基础保障作用，推进国家级国土资源节约集约模范县创建活动，切实增强忧患意识，迎难而上，主动化解“两难”矛盾和问题，努力实现保发展保红线双赢目标，推动县域经济社会可持续发展和国土资源事业改革发展再上新台阶。二是围绕产业项目建设，在保障项目用地上实现突破。坚持“多、快、好、省”发展理念，千方百计保障项目用地。科学调整供地计划和安排，集中用地指标向拟建重点项目倾斜。加快土地审批和供应，创建投资项目绿色通道，对重大项目用地要打破常规，特事特办，促进项目落地。突出对存量低效建设用地和闲置土地的挖潜，促进土地利用方式的转变和经济结构的转型升级。加强土地市场调控。全面落实经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，进一步扩大公益事业、基础设施等建设项目用地的有偿使用，充分运用市场准入标准和经济杠杆，提高土地利用效率。三是围绕统筹城乡发展，在强化耕地保护上实现突破。深入贯彻落实国家、省市文件精神，切实加强耕地特别是基本农田的保护，落实耕地保护责任，严格执行土地用途管制制度和耕地占补平衡制度，建立和完善科学合理的耕地保护体系。进一步实施征地制度改革，落实好被征地农民养老保险规定。组织开展空闲地和闲置土地的调查清理工作，推进农村建设用地整理，保证城乡一体化的建设需要。四是围绕建设矿业强县，在深化资源保障上实现突破。加快探矿项目组件报批，强力推进探矿项目实施，对已取得勘探成果的进行收集归类，制定矿产资源开发方案和招商引资目录，积极进行招商引资。以建设矿业强县为载体，采取整体并购入股、兼并重组等方式，重点对花岗岩、大理岩等重点矿区、重点矿种进行资源整合，整体形成规模。着力抓好古城铁矿、大盘道铁矿青山煤矿等重点矿山开发，为全县矿业可持续发展提供资源保障。 　　3 坚持从管理层面推进国土资源工作，必须落靠“四抓”措施 　　当前，面对服务和保障县域经济又好又快发展的艰巨任务，全面推进思想、制度、队伍、作风建设，提高破解资源保障难题的能力，更好地服务全县经济社会发展大局。一是抓思想建设，进一步提高争先创优能力。要切实增强争站排头、勇创一流的