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农村小学教师软件现状调查和分析 　　摘要：小学教师中的绝大多数生活在县城以下的农村。他们收入比城镇小学教师低，但满意度却比城镇小学教师高，他们对职称评审基本满意，平时也能坚持学习新知识和提高业务水平。但在思想这个“软件”方面也存在较多良性的问题和可修补的“漏洞”。各级主管部门应正视这些问题，编写“补漏程序”，防止问题扩大化。 　　关键词：小学教师；软件；调查分析 　　 　　为了摸清占小学教师绝大多数的农村小学教师们的思想等“软件”现状，我们以湖南省为例进行重点调查。在湖南省54个县（占县级单位总个数的44％）和9个兄弟省的22个县随机抽样323所小学（其中兄弟省32所），抽取教职工676人（其中兄弟省38人），进行无记名问卷调查。问卷共涉及13个思想这个“软件”方面的问题，现从答题结果中选6个主要内容，分县城以下为农村、县城以上为城镇进行比较分析。 　　问题一：你全年经济收入是多少？你对工作付出与所得满意吗？ 　　问卷统计分析如表1、表2： 　　 　　其中2006年湖南省人均收支数据见《2006年湖南省社会事业发展统计公报》。 　　 　　小学教师的年收入主要是指年工资、福利、奖金、责任田地收入等，数据为调查者自己估算得出，不十分精确，但能粗线条说明如下几个问题。 　　（1）农村小学教师年收入比城镇小学教师低，但满意度要高（横向比较）。农村小学教师平均年收入比城镇小学教师的平均年收入少2284元，比全省农村人均纯收入多11231元，这比周围的农民要高很多。农村小学教师由于生活在农村，消费也主要在农村，全年比城镇小学教师人均要少支出5096元，少支与少收两相冲减还余2812元，比较而言农村小学教师收入还高一些。 　　（2）调查中没有发现拖欠农村小学教师工资的现象，说明近年来管理部门的相关政策和措施是有力和到位的（纵向比较）。由过去不能按时领到工资，到现在每月能即时拿到工资且工资每年还有所增加，这也是农村小学教师年收入不高但满意度较高的又一原因。 　　（3）农村小学教师平均年收入高低之差有22000元，这是由两方面原因造成的。一方面高收入者把责任田地等非工资性收入都如实计算或有适量的夸大，在答卷中绝大多数的农村小学教师年收入在14000~18000元，这应该是一个比较准确的数据；另一方面极少数低收入者由于各种原因没有如实答题，农村小学教师年收入绝大多数高于11000余元，比全省城镇人均可支配收入10504元略高，这些充分说明了近年来各级政府和主管部门对农村小学教育的重视，为解决农村小学教师待遇问题采取了大量的、行之有效的措施。 　　（4）湖南小学教师的年收入无论是人均数、最高数、最低数比9个兄弟省（主要是中西部欠发达省）的要高。虽然此次调查外省抽样不多，但是能基本说明湖南小学教师的年收入比中西部省的要高。可见湖南虽然不是经济发达的省份，但农村基础教育是受到了各级政府重视的。 　　（5）小学教师的经济收入在城乡之间、县与县之间、校与校之间、人与人之间还存在有较大的差距和不平衡。农村小学的工作环境比城镇小学的差很多，农村小学教师的生活质量比城镇小学教师要低很多，这是不争且不能忽视的现实。在农村，县与县之间由于财政状况不一样，小学教师的待遇也有差别。县内校与校之间由于学校大小不一样，所处的地理环境不一样，各校教师非工资性收入也有很大差异。校内教师之间由于个体差异取得非工资性收入的资源不一样，其年收入差异也很大，这应成为今后政策调控的重点。 　　（6）小学教师的年收入在社会各行业中是偏低的，工资上涨的幅度远低于物价上涨的速度，某些地方还有少量扣减工资的现象。在调查时有很多农村教师反映各种摊派、提留、捐赠多，实际到手可支配的工资不会比当前农民工工资高。这要引起相关部门的注意，不要解决了拖欠工资问题又出现乱摊派问题。 　　问题二：你现在是何职称，你对职称评审满意吗？ 　　 　　从表3可以得出到如下几条结论。 　　（1）农村小学教师对评职称基本满意（达86%以上），这说明各县在执行评定职称的政策时是认真负责的。当然有少量学校在评职称的过程中也存在一些腐败现象，使部分教师即使评上了理想的职称，也对评职称的做法不满意。 　　（2）农村小学教师小教高级职称的占到70%以上，这当然是好事，但也有负面作用。一是小教高级职称在农村小学可以算作是最高级别的职称了，大多数教师四十岁以前就评上这一职称了，他们大都有“船到码头车到站”的思想，认为一辈子能评上小教高级就万事大吉了。尽管小教高级上面还有更高级别的职称，但由于计划太少，对绝大多数教师来说是可望不可即的事（所抽样本中没有一位高于小教高级职称的教师），小教高级职称评定不能激发农村教师的进取意识。二是小教高级职称评定条件稍低了些。试想有71%以上的人都能较轻松地评上小