广西喀斯特丘陵山区耕作层.PDFVIP

土地整治动态 2 676 第 期（总第 期） 2018 5 21 部土地整治中心 年 月 日 广西喀斯特丘陵山区耕作层剥离 再利用实践与探索 喀斯特环境问题是当代国际地学研究的热点领域，西南喀 斯特山区的石漠化问题也是目前我国西部最为突出的地域环 境问题之一。广西是我国主要的石漠化发生区之一，石漠化土 地已达230 多万公顷，占全国石漠化面积的27.4% ，而这些地 区又是著名的革命老区、贫困区和少数民族聚居区。因此，在 喀斯特山区实施耕作层剥离再利用，对改善土壤蓄水保肥能 力、改善区域生态环境、增加土地产出、提高农民生活水平具 有积极意义。 广西作为喀斯特丘陵山区特殊地貌区，石漠化、水土流失等 — 1 — 区情决定了其保护区域耕地资源动态平衡的重要性和紧迫性。 近年来，广西推广实行非农建设占用耕地耕作层剥离再利用， 通过开展表土剥离利用试点，探索建立了一套涵盖耕作层土壤 剥离、存储、管理、交易、使用等全过程的工作机制及技术标 准，对改善土壤蓄水保肥能力、增加土地产出具有积极意义。 一、工作方法 广西是我国喀斯特地貌发育十分典型的地区之一，石漠化 面积分布具有典型的区域分异特征。广西喀斯特地貌分布面积 70733.25 平方公里，占广西总面积29.9 ％。喀斯特地貌主要分 布于桂中、桂西北、桂西南和桂东北，桂东南分布面积最少。 由于喀斯特作用的结果，造成地表坎坷嶙峋，土地瘠薄；地下 河系发达，地表水渗漏大，径流少；地下水动态变化大，加之 植被大部被破坏，造成旱、涝灾害频繁，农业生产不稳定。其 土壤较少，土层薄，土壤多为红、黄、灰壤，绝少黑土。 建立健全法规政策体系。健全完善的法律体系是广西喀斯 特丘陵山区耕地耕作层剥离利用开展的根本保障。2016 年2 月，广西出台了《关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用 工作的指导意见》；2016 年10 月，研究出台了《广西建设占 用耕地耕作层土壤剥离利用技术规程》，成为全国率先出台耕 作层土壤剥离利用技术规程的省份。2016 年 11 月18 日，自 — 2 — 治区人民政府审议通过了《广西壮族自治区土地整治办法》（自 治区政府令第116 号），将“耕作层土壤剥离利用”作为专章 进行明确规定。2017 年1 月，出台了《关于加快推进非农建 设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的通知》（桂国土资发 〔2017 〕4 号），明确了我区耕作层土壤剥离利用工作措施， 进一步规范了我区耕作层土壤剥离利用工作。 提高了土地综合效益。广西喀斯特丘陵山区全面推进建设 占用耕地剥离耕作层土壤再利用，截止到目前，全区各地共剥 离耕作层土壤2117.1 公顷（3.175 万亩），存储土方量351.92 万立方米。已再利用面积347.57 公顷（5213.55 亩），剥离的 土壤综合利用至土地整治项目（16.84 万立方米）、工矿废弃地 及临时用地复垦（81.83 万立方米）、土地开垦（23.13 万立方 米）、耕地提质改造（8.57 万立方米）、中低产田改造（13.59 万立方米）、高标准农田建设（3.53 万立方米）、增减挂钩项目 （18.48 万立方米），改良了土壤条件，提升了土壤肥力，耕地 耕作层质量得以提升，农作物的种养环境得到改观，农业生产 生态环境有所改善。 明确了耕作层剥离再利用程序。耕作层剥离再利用是一 项系统工程，涉及3 个主要的步骤：剥离、储存和利用。在实 施剥离以前需要对拟剥离区土壤质量、厚度、面积等进行评估。 — 3 — 剥离后的耕作层土壤应该按照方案编制的地点就近统一堆放， 国土、农业部门要加大对已剥离耕作层土壤储存的管理监督力 度，防止优质土壤荒废和流