第一讲 概预算审查与竣工结决算第一节 审查方法与内容.pptx

(一)审查概(预)算的意义(1)审查概算，有利于合理分配投资资金，加强管理，设计概算编制得偏高或偏低，均会影响其实性，会影响投资比例的合理分配；(2)审查设计概(预)算，有助于促进设计的技术先进性和经济合理性，对进一步优化设计有指导意义：(3)审查设计概(预)算，可使建设项目的总投资力求做到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，使投资与实际造价基本接近，同时为招投标提供一个较可靠的依据；(4) 审查施工图预算，有助于准确核实工程造价，节约国家资金，同时也有利于施工企业经济核算，改善经营管理；(5)审查概(预)算，有利于对概(预)算的合理确定。(二) 审查概(预)算的目的审查概(预)算的目的是为了使设计文件严格执行国家的方针政策，符合公路工程设计及施工技术规范。二、 概( 预) 算审查的方式与方法公路工程概( 预)算审核是公路工程建设程序不可缺少的一环，在编制过程中应做到编制与审核分离，技术上先进，经济上合理，使概( 预)算更能反映工程实际情况(一)审查概(预)算的方式审查公路工程概预算的方式应因地制宜，一般采用下列一种方式：(1)单独审查，主要是由建设单位或有关主管部门主持对概( 预)算进行单独审查，将审查中发现的问题向设计单位提出，根据有关定额和有关文件进行研究协商，并加以修改。这种方法比较灵活，不受时间和场所的限制，故使用较广泛。(2)多方会审，主要由建设单位或主管部门主持，邀请有关专家及有关单位组成会审组，对编制文件进行全面审查，这种方式通常用于大、中型建设项目的概(预)算的审查。(二)审查概(预)算的方法审查概(预)算的方法也应根据具体情况确定，一般有下列两种方法：(1)全面审查法，即按照各阶段设计图的要求，结合有关概(预)算定额和编制办法的要求，以及施工组织设计文件，对分项工程的项目和各项内容，逐一全面地进行审查，其审查方法与编制的过程基本相同。这种方法比较全面、细致，审查质量较高，但工作量大。因此，该方法适合一些工程量较小、工艺简单.差锗率较高的工程.(2)重点审查法，一般是根据审查人员积累的经验，对差错率较高的地方进行审查，特别对于易重项、漏项的工程；对于采用新工艺新技术工程所使用的有关补充定额；或由于设计变更引起的概(预)算造价的增减等。还有公路工程中属于非公路专业的工程，如房屋等，是否执行了有关专业部门和工程所在地区统一的直接费用定额和相应间接费定额等 三、概( 预) 算审查的步骤和内容(一)审查概(预)算的步骤1.安排好审查时间概( 预)算文件应由设计单位事先提交各有关单位和有关专家，以便让各有关单位或有关专家熟悉概(预)算文件的内容。组织审查的部门应事先发通知安排好会审时间.2.搜集好有关资料作为审查人员应熟悉定额.编制办法及有关文件，对设计图纸等有关技术文件也应熟悉。同时，搜集有关资料(有的资料可由编制单位提供)，了解现场，并与编制单位取得联系；调阅有关编制资料，如设计的有关基础资料，施工组织设计文件、工程量计算底稿等。资料搜集力求完整，以供审查时参考。(一)审查概(预)算的步骤3.准备好各种依据审查的依据一般为有关的定额、编制办法、地方性及相关文件、补充定额和上级有关批文，以及提供的地方性价格信息、规定的各类工程技术经济指标等，可根据这些依据审查概(预)算 的各项内容。4.搞好审查定案通过审查，把发生的问题提交原编制单位和有关单位共同协商、研究，得出统一的结论，然后据此修正原工程概(预)算。这是准确确定建设项目造价。巩固审查成果的重要环节。审查、核定并经上级有关部门批准后的概(预)算才能作为编制施工图文件及签订有关合同的依据。(二) 审查概(预) 算的内容1.概(预)算审查的重点内容(1) 概(预)算编制人员是否具有“概(预)算人员资格证书”，审核人员是否具有“编审资格证书”，对无证书者所编、审的概(预)算一律不得受理；(2)有无违背预算价格管理、概(预)算制度、工程造价管理方面的问题; (3)项目是否齐全、合理，工程量计算或划分是否重复或遗漏：(4)定额使用是否正确；(5)工、料、机械台班单价的取定是否正确；(6)各项费率的拟定是否正确：(7) 对伸缩比较大或金额比较大的费用项目要特别细致审查；(8) 计算有无错误 2.审查过程审查时，首先从总体上看工程与定额使用是否一致。若符合基本条件，审核时应把重点放在乙组文件上，即有关基础计算的表格，下面就审核的一些顺序、要点作一简要介绍。(1)首先要看所列项目是否重漏这个问题在工程实践中往往是影响概(预)算编制质量的主要因素之—。主要原因是编制人员对施工工艺流程不清，不熟悉施工，对定额中某工程细目的内容不了解。例如，路基工程这一项的土方常出现重项，重项原因是对同一路段的土方数量重复计算或重复列项，这主要反映在08 表里。所以就土方而言，它必须考虑整个土