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优化设计和工程造价控制问题分析 　　摘要：笔者就如何通过优化设计对工程造价有效控制进行了简要阐述，可供同行参考。 　　关键词：优化设计：造价；控制 　　随着我国经济的飞速发展，大量基本建设项目在不断涌现，且投资主体呈多元化。如何避免投资风险，加强对建设项目的投资成本控制是每一个投资者迫切关注的焦点。一个工程建设项目的盈利与否，与工程造价控制的好坏有着密切的关系。 　　1 优化设计对工程造价的影响 　　1.1 设计方案直接影响工程造价 　　工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据统计分析，设计费一般只相当于建设工程总费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对投资的影响却高达75％以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5％——10％，甚至可达10％——20％。 　　1.2 设计质量间接影响工程造价 　　据统计, 在工程质量事故的众多原因中, 设计责任多数占40. 1%, 居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计, 而出现功能设置不合理, 影响正常使用; 有的设计图纸质量差, 专业设计之间相互矛盾, 造成施工返工、停工的现象, 有的造成质量缺陷和安 　　全隐患, 给国家和人民带来巨大损失, 造成投资的极大消费。 　　1.3 设计方案影响经常性费用 　　优化设计不仅影响工程建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗，清洁、保养、维修费用等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使工程项目的全寿命费用最低。 　　2 优化设计运作困难的原因 　　2.1 政府主管部门对优化设计监控不力 　　长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价标准，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。 　　2.2 业主要求优化设计的意识不强 　　目前，业主往往把投资的控制重心放在施工阶段上，而对设计阶段重视不够。其原因：一是对设计影响投资的重要性认识不够，二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑意；四是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。 　　2.3 优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 　　由于目前的设计质量监管机制尚未建立，所以设计单位做设计只要保证不出大的质量安全问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。 　　2.4 优化设计运行的机制不够完善 　　优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化不能优价；三是法律法规机制薄弱。 　　3 搞好优化设计控制造价的措施 　　3.1 主管部门应加强对设计工作的监控 　　为保证优化设计工作的进行，可由政府主管部门强制执行某些措施，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。 　　3．2 经济上运用价值工程进行设计方案优化 　　价值工程又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总投资，可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品的价值。 　　同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价，因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。 　　3.3 加快设计监理工作的推广 　　优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成大势所趋，通过设计监理可打破设计单位自己审查自己的不合理局面。因此，主管部门应在搞好政府管理的同时，应尽快建立设计监理单位资质的审批制度，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。 　　3