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农村金融协调发展理论依据和经验借鉴 　　摘 要：我国农村金融协调发展是农村政策性金融机构、合作性金融机构及商业性金融机构相互依存、面向“三农”、注重支农效果的良性循环过程。系统论、金融共生论及劳动分工理论构成农村金融协调发展理论依据的“一体两翼”。美国农村金融体系分工高效的经验及印度“绿色革命”中的金融扶持举措能为我国农村金融的进一步协调发展提供借鉴。 　　关键词： 农村金融；协调发展；系统特征；金融共生；金融分工 　　中图分类号：F833/837 文献标识码： A 文章编号：1003—7217（2012）05—0007—06 　　一、引 言 　　协调是指一个系统为了达到最佳运行效果而使其子系统各部分机能处于相互合作与有序状态。农村金融的协调发展既包括农村金融对农村经济的适应和促进，又包括农村金融内部的联系和协作，它是适应农村经济发展的功能不尽相同的各类农村金融机构相互依存、面向“三农”、注重支农效果的良性循环过程。我国农村政策性金融机构、合作性金融机构及商业性金融机构齐全，以合作金融机构为主，但农业保险薄弱、农村金融功能发挥不充分、不同类型金融机构之间支农合作欠佳，需要借鉴他国经验。二、农村金融协调发展的理论依据（一）系统论成为农村金融协调发展的奠基石 　　1.系统论的思想源泉。自1937年美籍奥地利理论生物学家贝塔朗菲首次提出系统论的概念以来， 系统论的思想不断丰富和完善。系统论又称为系统科学，分为一般系统科学和现代系统科学，前者包括一般系统论、控制论和信息论，后者包括自组织理论中的耗散结构论、协同论、突变论等[1]。一般系统论强调系统是相互联系、相互作用的诸元素的复合体，具有整体性、非加和性、开放性及动态性。系统的整体性强调系统整体的功能。非加和性是因复合体内部各元素相互联系并非彼此独立，其整体特征不能由元素特征累加，常表述为：1+ 12 或曰整体大于局部之和。系统的开放性则要求系统内部与外部环境不断进行物质、能量和信息交换而实现新陈代谢。同时，现实系统都存在着发生、发展和消亡的过程，表现出系统随时间变化而变化的动态特性。 　　2. 我国农村金融系统的特征。我国农村金融机构是金融体系的重要组成部分，自身又构成一个系统。目前服务于“三农”的金融机构成员逐渐增加，包括各级农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、中国农业发展银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行、新型农村金融机构及其他金融机构等（如图1所示）。 　　图1 我国农村金融机构系统图 　　我国服务于“三农”的金融机构之间或功能互补或业务关联或交叉竞争，它们具备系统的整体性、稳定性、多层性、开放性及动态性特征。一定时期内，农村金融机构系统与外在农村经济环境之间相互联系、相互影响，农村金融相关比率指标能整体地反映农村金融与农村经济发展的适应程度[2]。由于系统的结构决定系统的功能，服务于“三农”的金融机构的功能具有相对稳定性，即围绕“三农”的信贷投放功能、支付结算功能、吸收存款功能及其相关金融服务功能相对稳定。其多层性表现为，农村金融体系内部包括各种类型的农村金融机构子系统，如合作性金融子系统、政策性金融子系统、商业性金融子系统及民间金融子系统等，每一子系统又包括系统要素，如合作性金融子系统涉及全国各地有独立法人地位的3万多家农村信用社，不同层级的机构按各自职责进行营运。从较长时期来看，农村金融机构系统依赖的外部经济环境处于不断变化之中，系统内部需要与外部保持信息、物质和能量的交换，故具有开放性和动态性的特征。 　　3.农村金融协调发展有利于系统功能的发挥。农村金融系统内部政策性金融机构、合作性金融机构及商业性金融机构只有达到系统有机构成、分工合作，才能提供“三农”真正需要的各项金融服务并聚合成超越各部分金融机构的功能，即1+1+13。若农村金融系统内部构成不完整，竞争无序，则金融系统内部彼此不能相互支持和促进，造成资源的低效配置和浪费，农业企业与农户金融服务的可得性、均衡性及持续性会受到影响，金融服务经济的功能受到限制。 　　（二）共生理论为农村金融协调发展提供有力支持 　　1.共生理论的基本观点。共生理论是生物学家从生物现象中揭示的规律。德国生物学家德贝里早在1879年提出了“共生”概念，即不同种属的生物按某种物质联系生活在一起，相互依存，协同进化。后来的学者不断丰富了共生理论。一般而言，共生是指共生单元之间在一定的共生环境中按某种共生模式形成的关系，共生单元、共生模式和共生环境构成共生的三要素。共生单元是指构成共生体或共生关系的基本能量生产和交换单位，是形成共生体的基本物质条件。共生环境是指共生体生存和依赖的客观环境，环境对共生体有积极作用或消极作用。共生模式实为共生关系，反映共生单元之间的物质、信息和能量关系。共生模式不仅反映共生单元之间相互作用的方式，还反映