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中国政策性金融理论演进和创新研究 　　摘要：伴随着中国政策性金融机构的创立、转型异化和理性回归的曲折而艰难的20年改革发展实践，我国对政策性金融学术理论的探索和发展，也呈现出从理论开创及肯定到否定、否定之否定的螺旋式演进过程的四个发展阶段。其间，基本上是依据和围绕政策性金融理论和开发性金融理论，在相互排斥和不断争论中分别展开的。从理论上看，这两种理论都是中国本土的学术原创，但还需要在对其异同比较的基础上，结合经济社会学及社会企业和社会金融理论，取长补短、兼容并蓄地提出公共金融理论范畴并分析其内涵特征。进而从公共金融理论的新视角，构建能体现市场在金融资源配置中起决定性作用的政策性金融机构改革发展的理论基础。 　　关键词：政策性金融；金融体系；公共金融 　　文章编号：1003-4625（2015）03-0015-05 中图分类号：F832.0 文献标识码：A 　　一、引言 　　在一国完整的金融体系中，不仅包括商业性金融，也客观存在着与之对称、平行、并列和互补的政策性金融。政策性金融理论研究与学科发展的历史并不长，但古今中外服务于国计民生的政策性金融业务活动却一直普遍持续地存在着，并具有悠久而深厚的思想渊源。所以，政策性金融的理论价值与实际意义都比较明显，政策性金融学有必要也有可能成为一门独立的学科而存在，并逐渐发展成为金融学领域中充满生命力和颇有发展前景的一门边缘性学科。