技术治理的悖论一项民意调查的政治过程及其结果-上海大学.PDFVIP

社会 　　 技术治理的悖论：一项民意调 · ２０１８ ３ ＣＪＳ 第 卷 查的政治过程及其结果 ３８ 彭亚平 摘 要：技术治理的逻辑是通过识别和处理源源不断的问题进而把社会呈现 　 在国家面前。它能够完成其使命吗？本文以 市 街道 年至 年 犛 犆 ２０１４ ２０１６ 的连续民意调查为经验对象，系统阐述民意调查为何表面上是一个统计学过 程，实质却是由权力运行支配的政治过程。分析表明，在将复杂民意化简成 民调数据时，技术只能保证化简程序的严谨性，化简方向则由操作者决定。 民调项目的规定性源自基层权力结构，又被转移到对复杂民意的筛选、压缩 和量化过程之中，生成民调指标体系。据此，本文揭示了技术治理的悖 论———国家通过技术之眼观察社会时，看到的可能是自己的影子。 关键词：技术治理 民意调查 复杂性化简 权力运作 　 　 　 ： 犜犺犲犘犪狉犪犱狅狓狅犳犜犲犮犺狀犻犮犪犾犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲犃犘狌犫犾犻犮犗犻狀犻狅狀 狆 ’ 犛狌狉狏犲 狊犘狅犾犻狋犻犮犪犾犘狉狅犮犲狊狊犪狀犱犐狋狊犚犲狊狌犾狋狊 狔 犘犈犖犌犢犪犻狀 狆 犵 ： ： 犃犫狊狋狉犪犮狋犜犺犲犾狅犻犮狅犳狋犲犮犺狀犻犮犪犾狅狏犲狉狀犪狀犮犲 狅犲狊犪狊犳狅犾犾狅狑狊狋犺犲犽狀狅狑犾犲犱犲狅犳 犵 犵 犵 犵 狊狅犮犻犲狋犮犪狀犫犲狅犫狋犪犻狀犲犱犫 狋犺犲狊狋犪狋犲狏犻犪狋犲犮犺狀狅犾狅 犪狀犱狋犺狌狊狊狅犮犻犪犾狉狅犫犾犲犿狊犪狉犲 狔 狔 犵狔 狆 作者：彭亚平 上海交通大学国际与公共事务学院、公共政策与治理创新研究中心（ ：  　 犃狌狋犺狅狉 ， ， 犘犈犖犌犢犪犻狀 犛犮犺狅狅犾狅犳犐狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾犪狀犱犘狌犫犾犻犮犃犳犳犪犻狉狊犚犲狊犲犪狉犮犺犆犲狀狋犲狉狅犳犘狌犫犾犻犮犘狅犾犻犮 犪狀犱 狆犵 狔 ， ） ： 犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲犐狀狀狅狏犪狋犻狅狀犛犺犪狀犺犪犻犑犻犪狅狋狅狀 犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犈犿犪犻犾犪犻狀．犲狀 １６３．犮狅犿