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依法行政和环境影响评价 　　摘要：作为经济发展的重要工具，环境影响评价制度对于人类环境的改善和可持续发展战略的实施，具有极其重要的意义。我国环境评价体系中的行政决策制度，使得公众参与及监督，难以实现法律和制度上的保障，而相关国家环保行政职能部门在行使行政权力时，享有很大的自由裁量权，他们能否合法有效地行使好行政权力，管理好环境评价事务，直接关系到国家的环保事业和发展。本文从行政权力的建设和制约角度出发，分析了环境影响评价制度中存在的若干问题，倡导依法行政，促进环境影响评价的管理。 　　关键词：依法行政； 环境影响评价； 管理 　　中图分类号：D922.68 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－０５４４（２００7）０9－００72－０4 　　 　　环境影响评价制度是我国实施可持续发展战略的重要手段之一，是落实科学发展观、促进人与自然协调发展的重要措施。近30年来，中国的环境影响评价事业取得了巨大成就，尤其是《环境影响评价法》的正式实施，表明具有中国特色的环境评价制度法律体系已经建立。中国的环境影响评价工作围绕国家产业结构和工业布局调整，坚持污染防治与生态保护并重的方针，促进了清洁生产和达标排放，有效地控制了新建项目污染物排放总量，在中国经济持续快速发展的情况下，局部地区环境质量有所改善。但总体环境形势恶化的趋势仍在持续，环境影响评价工作面临的一系列问题也不容乐观。为此，国家