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中牟县节水灌溉现状和思考 　　摘 要：中牟县是一个农业大县，而农业是水资源使用的主要对象，合理开发和利用水资源，因地制宜，切实实施节水灌溉，缓解水资源供需平衡的有效途径就是发展节水灌溉，积极推广应用节水灌溉新技术、新材料、新工艺、新设备，对中牟县可持续利用水资源和发展国民经济具有重大的现实意义。 　　关键词：节水；灌溉；高效；机制 　　一、灌溉?c节水灌溉发展现状 　　中牟县灌溉主要包括引黄水灌溉和机电井灌溉。境内引黄灌区主要是1个大型灌区杨桥灌区和1个中型灌区三刘寨灌区；引黄灌区主要分布在县北、中部的万滩、刘集、大孟等13个乡镇，设计灌溉面积71.26万亩，总有效灌溉面积54.05万亩。行政区划调整后，我县剩余引黄灌区有效灌溉面积为34.97万亩，实灌面积33.15万亩。 　　井灌工程主要集中在县中、南部的井灌区以及引黄灌区的井渠结合区。全县共有各类农用机电井20272眼，目前，工程完好率为85%。 　　中牟县节水灌溉工程建设起步较早，拥有渠道防渗、低压管道输水、喷灌、微灌等多种类型的节水灌溉工程。截止2014年底，全县有效灌溉面积达到59.13万亩，其中，节水灌溉面积34.66万亩，占有效灌溉面积的58.6%；在节水灌溉面积中，高效节水灌溉面积25.63万亩，占节水灌溉面积的73.94%，渠道防渗面积9.03万亩，占节水灌溉面积的26.06%。在高效节水灌溉面积中，主要是以低压管灌为主，其面积为21.01万亩；喷灌面积2.09万亩；微灌面积2.53万亩。 　　二、节水灌溉技术应用情况 　　中牟县自2011到2014年年底，四年间，共发展节水灌溉面积10.84万亩，其中，低压管灌面积7.32万亩，喷灌面积0.35万亩，微灌面积2.35万亩，渠道防渗面积0.82万亩。 　　中牟县井渠区综合灌溉水利用系数为0.68左右，以农田水利现代化示范乡镇中牟县官渡镇为例，与大水漫灌相比较，低压管灌区灌溉水利用系数可达到0.85，亩均年节水55m3，亩均年节电6.5kwh，粮食作物每亩可增产50kg；亩均年省工日1个；滴灌灌溉水利用系数可达到0.9，亩均年节水110m3，亩均年节电20.3kwh，以苹果为代表，亩均增产95kg，亩均年省工日5个；喷灌灌溉水利用系数可达到0.85，亩均年节水95m3，亩均节电22.8kwh，以蔬菜为代表，亩均增产80kg，亩均年省工日5个。与土渠灌溉相比，节水灌溉工程可节约一定数量的耕地，低压管道节地约1.5%，滴灌、喷灌节地约2.5%。渠道防渗灌溉水利用系数可达到0.63，亩均年节水70m3，粮食作物每亩可增产45kg。 　　三、节水灌溉发展体制机制 　　1.强化领导，明确分工。将节水工程列入县重点项目，纳入县政府目标考核内容，明确时间节点，逐级落实责任； 同时，县水务局根据责任分工专门成立 “中牟县农田水利工程建设推进组”，具体负责节水项目建设推进工作。通过细化工作任务，明确分工，建立 “一项工作、一名领导、一个队伍、一套方案”的工作机制，形成领导亲自抓、部门配合抓，分工协作、齐抓共管的工作格局，保证节水项目建设的顺利推进。 　　2.加强管理，确保质量。在工程建设中，始终把打造精品工程摆在首位，坚持高起点规划，高标准实施。 　　（1）加强管理。项目建设管理局严把“三关”，即：严把规划设计关，严把工程建设质量关和严把交工验收关。严格“四制”，即：严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同管理制，为工程建设提供了良好的制度保障。 　　（2）规范程序。严格按照《招标投标法》的规定，通过公开招投标，择优选择施工、监理、管材供应单位。严把施工单位资质关，防止无资质的单位或个人非法承包、层层转包建设工程。阶段性工程竣工后，由项目管理单位先从施工质量、技术资料、资金使用等方面组织自验，再申请上级水利部门安排进行工程验收，做到项目建设管理程序化、规范化、标准化。 　　（3）强化督查。中牟县水务局责任目标督查、考核工作领导小组，定期和不定期组织分管领导和工程技术人员，深入工地一线开展质量督查，有效保证工程质量。 　　3.推广科技创新，打造高标准示范项目区。借签学习国内外的先进灌溉经验，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农田水利工程的科技化、智能化、信息化水平，努力将中牟县打造成为全国农田水利现代化示范区。 　　4.确立管护主体，健全管护机制。积极探索“政府支撑，用户主导，建设单位参与”的管理模式，成立专业的管护队伍，制定切实可行的管护细则，确保工程健康持续发挥作用。 　　四、节水灌溉发展制约因素与问题 　　1.大面积推广微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉工程有一定的难度。目前，中牟县土地流转步伐还不够快，大多数耕地还是由一家一户种植，种植结构不一，实施微灌、固定式