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农机和农技推广服务工作现状及改进分析 　　摘 要：农机与农技推广服务是加快基层建设的一项重要措施。目前我国的农机与农机推广服务体系存在一定的问题，需要对其改进。本文通过对农机与农技推广服务的工作现状进行分析，对工作的改进提出合理的建议。 　　关键词：农技推广；现状；问题；对策 　　中图分类号：F324.3 文献标识码：A 　　我国是一个农业大国，农业是我国经济的基础。随着我国加入WTO，农业发展也进入一个全新的时期。农业科技成为农业发展的一个重要因素。农机与农技的推广是我国农业保护支持体系的重要内容，是建立现代高效农业、推进农业科技进步、实现农业可持续发展的重要方式。我国的农机与农技推广服务产生于计划经济时代，在几次改革后，取得了一定的成果，但目前的农机与农技推广服务工作仍与经济的发展具有一定的差距，工作中存在一些急需解决的问题。 　　1 农机与农技推广服务工作存在的问题 　　1.1 推广服务人员综合素质普遍偏低 　　在农机与农技推广工作中，非农专业人员占科技人员的多数。非专业人员所占比例的较多，导致推广人员的农业知识不全面、不专业，不能科学地进行技术推广。同时，受编制的限制，农业院校毕业的学生不能进入农技推广部门工作，而原有的人员长期得不到新知识、新技术的学习，导致推广服务人员综合素质不高，对于农业的发展不能给予到位的指导，不能满足新时期农业的发展。 　　1.2 人员队伍结构不合理 　　在一些地方的农机与农技推广服务部门，工作人员中农业专业人员较少，优秀的农业专业毕业生进入部门困难，且人员队伍呈现老龄化。在技术人员的分配上，有的偏远乡站只有2～3名科技人员，技术力量薄弱。而在一些较先进的乡站和县级站，科技人员偏多，整个部门的人员都偏多，出现一些闲置人员，这些人员对农业知识的了解偏少，专业的优秀的人员少，使推广工作难以开展。 　　1.3 财政投入不足 　　近几年，国家、省给予农业项目一定的投入支持，办公条件和场所有所改善，基本实现信息通讯网络化、办公自动化。但对市级、乡级站投入不足，农业科技的研究、推广缺乏经费支持。由于化肥、种子市场的开放，农技站的经营不理想，一些乡镇农技站甚至出现债务累累的情况，导致乡镇站基本处于瘫痪状态。同时，由于经费的限制，科技人员的待遇偏低，造成农技推广人员轻推广重经营的现象。此外，各级财政缺少对农业新品种、新技术、新机具的推广补贴力度，加之补贴范围窄，导致新品种、新机具的售价偏高，对农民的吸引力不足，推广工作开展困难。 　　1.4 推广模式单一 　　目前，多数乡镇农机与农技推广仍然实行计划经济制度下的推广模式，多为行政命令式。农机与农技推广服务工作的过程，基本是上级农业行政主管部门制定推广项目的类型、推广方案、任务、目标等，乡镇按照给予的任务开展工作。这种推广模式使乡镇失去自主权，致使乡镇的农机与农技推广工作不能依据当地农业、农民的实际情况开展，导致新技术、新品种不能满足当地的实际需求，使推广工作对于农业的发展、农村的建设不能发挥推动作用。 　　1.5 理论与实践严重分离 　　当今的农机与农技推广工作，不仅是服务生产环节，还包括农业生产的整个过程，即产前、产中、产后。农机与农技推广人员需要具有较高的素质。乡镇的农技推广人员服务农业生产第一线，对农业的实际情况充分了解，实践经验丰富。但是，乡镇农技推广人员对于新知识、新技术的认识较少，对满足农民需要的新方法、新品种、新技术能力有限，对于市场行情、种植信息无能为力。乡镇技术推广人员的知识欠缺，对于网络技术、信息技术的掌握缺乏。而市级的农技推广人员知识丰富，新技术、新方法的推广能力较强，但对于农民的实际情况了解不足。理论与实践的相分离，阻碍农机与农技的顺利推广，不能更好地为农民服务。 　　2 农机与农技推广服务工作的改进策略 　　2.1 提高农技推广队伍的整体素质 　　对农技推广人员进行定期的教育培训，鼓励支持乡镇农技推广人员参加业务培训，继续教育。市级农技推广部门有步骤地对乡镇农技推广人员进行新知识、新技术的教育、培训。政府应给予长期工作在乡镇一线人员一定的照顾，例如，职称评定、待遇等，这样便可吸引较多的优秀人才去乡镇工作，使乡镇农机与农技推广队伍的整体素质得以提升。同时，要强化农技推广人员的准入制度，确保工作人员持证工作，对人员的引进实施聘用制，公开招聘农业专业的人员，为农机与农技推广队伍注入新的血液，增强队伍人员的专业性。 　　2.2 合理设置机构 　　应明确农机与农技推广职能的公益性，公益性职能包括新品种、新设备、新技术的引进、示范、推广；农业灾害、动植物病虫害的预防、诊治；农业产品的质量安全监测；土壤肥力的改良、检测；农机安全生产等。乡镇农机与农技推广部门应将经营性服务剥离出去，加强公益性工作的开展，加强