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杨建中教学课件 【案例】重庆电信事件 2004年4月，四川某市法院审理一起男方提起 的离婚案。依据女方的申请，法官为了收集男方 包二奶的证据，前往重庆移动公司，欲查询男方 手机通话清单。 移动公司认为法院无权查询，予以拒绝。 法院对该公司罚款3万元，责令协助调查。 【案例】2004年４月20日，湖南省南县法院要 对一件民事案件完成执行任务，因被执行人朱明 在广东东莞，但具体地点不详，案件无法执行。 法院决定：到省移动公司县分公司，欲查询 其儿子的手机通话记录，以确定被执行人在东莞 的电话，并最终锁定被执行人的所在地。 移动公司县分公司根据《电信条例》规定， 拒绝协助调查。 （1）.《电信条例》第66条规定： 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由 公安机关、安全机关或者检察机关对电信内容进 行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对 其内容进行检查。 法院认为： 《民事诉讼法》第65条规定：法院有权向有关 单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。 《电信条例》只是国务院的行政法规，不得与 《民事诉讼法》相抵触。如有抵触以法律为准。 法院最终裁定： 对移动公司罚款3万元，责令协助调查。 (2)．我国宪法第40条规定： “公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由 公安机关或者检察机关对通信进行检查外，任何 组织或者个人不得以任何理由侵犯公民通信自由 和通信秘密。” 【研究】湖南省人大常委会法工委认为： （1）通信秘密是宪法赋予公民的基本权利， 限制该项权利,仅限于宪法明文规定的特殊情形。 （2）移动用户的通话详单记载了大量的个人 隐私和秘密，属于宪法保护的通信秘密范畴。 因此，法院调查取证不能违反宪法的规定。 【结局】 全国人大常委会法工委发文： 《关于如何理解宪法40条、民事诉讼法65条、 电信条例66条的交换意见?》（[2004]3号文件）, 明确表态： “同意湖南省人大常委会法工委的意见”。 三、依法管理的基本要求 医院后勤医院后勤管理工作是医院物资、总务、设备、财务、基本建设工作的总称。它包括衣、食、住、行、水、电、煤、气、冷、热等诸多方面。医院后勤管理工作主要分为财经管理与总务管理两部分。财经管理工作包括经济管理与财务管理。总务管理工作包括物资管理、基建房产管理、设备管理和生活服务管理等。 服务对象：一是医疗临床一线，二是在医院就诊就医的病患者。医院后勤工作有其自身的特点，主要体现在：一是工作在基层临床一线，直接面对医生、护士、病患者，提供物质和服务保障，工作人员非常辛苦；二是后勤工作突发性较强，医疗临床一线急需什么，就要第一时间提供什么，不能拖缓、怠慢；三是工作层面比较广，而且繁琐，大至基建维修工程，小至一针一线，包罗万象。 三、医院行政后勤管理法治要求 1、合法 2、合理 3、程序正当 3、高效方便 5、讲究诚信 6、权责统一 二、依法行政的基本要求 （三）、程序正当 （四）、诚实守信（信赖利益保护） 诚信原则源于罗马法，被称为“帝王条款”。二战以后从私法发展到公法。 由“阳光政府”走向“法治政府”。 2008年5月1日，《政府信息公开条例》 实施，它将信息公开变成了政府的法定义务 信息公开 财务公开 （五）、高效方便 《野生动物保护法》16条规定： “禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。 因特殊情况需要猎捕、杀害国家一级保护野 生动物的，必须向国家林业部申请特许猎捕证”。 下午1:20传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。 指挥部立即部署击毙方案。 2:00，县公安局长带领30名警察赶到现场， 指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。4:20， 警察开枪击毙羚牛。 从8:30—4:20，处置结束，刘因伤失血过多 已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。 【讨论】政府是在依法行政吗？ .行政应急性原则：紧急情况下，在第一时间 采取应急措施。 【法条】《突发事件应对法》第7条规定： “突发事件发生后，当地政府应立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工