《公路工程施工招投标标书编制手册》邬晓光主编.pdfVIP

第 1 页 第一节　　公路工程造价组成及计价特点 一、公路工程造价 的构成 按我国现行的价格管理制度规定，公路工程造价 由建筑安装工程费用，设备和工具及器具 购置费用、工程建设其他费用组成。 建筑安装工程费用是指兴工动料的建造费用和设备安装费用的总和 ，它主要包括直接费、 间接 费、计划利润、其他 费用和税金 。 设备工具和器具购置费用是指为购置设计文件规定和各种机械及 电气设备 的全部费用 。 其 内容包括：设备 的出厂价格、包装 费、由制造厂或交货地 点运到建设工地仓库前 的运输 费、供 销部 门手续费及采购保管费用等。 工程建设其他费用是指上述两项费用 以外，根据设计文件要求和 国家有关规定在公路基 本建设投资中支付的，要划入建设项 目总概算的一切费用 。其主要 内容有：土地补偿与安置补 助 费、建 设单位 管理 费、勘察 设计 费、研 究试验 费、施工机构迁移 费、供 电贴 费、以及预 备 费、固 定资产投资方 向调节税和建设期贷款利息等 。它的特点是不属于建设项 目中的任何一个工程 项 目，而是属于建设项 目范围内的工程相关费用。 二、公路工程计价特点 自 年公路基本建设项 目实施体制改革以来，工程造价管理制度也进行了改革，主要 表现在： 编制投资估算 ，设计概算考虑影响工程造价的动态因素 已经得到实施 。 定额管理机构主要职能已经逐步过度为 ：制定颁布工程造价管理办法 ，制定和发布确 定工程造价定额及工程造价管理监督 。 第 2 页 调整了建筑安装工程费用项 目的组成 ，使其与国际惯例接轨。 在造价编制办法中规定采用市场价，施工企业投标报价不受编制办法的约束 。 在公路工程估算指标中采用单位工程工、料、机消耗量的表现形式，并规定采用市场价 格计算工程单价 。 建立了造价工程师执业资格制度和实施 了工程造价咨询单位资质管理办法 。 公路工程计价除与其他一切商品计价有共同特点外，同时还具有它 自身的技术经济特点， 这些特点主要表现在单件性计价、多阶段计价和按工程构成分部组合计价等。 单件性计价 对公路而 言，其用途是供汽车行驶 ，但构成公路整体 的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道及沿线 设施等 ，各有不同的形状与结构 。而且公路工程建设必然受工程所在地的气候、地质、水文等 客观 自然条件的影响，使其工程施工中必须采取不同的工艺设备和建筑材料，因而所消耗的物 化劳动和活劳动也必然是不同的，加上不同地方的社会发展不同，使构成的价格和费用必定存 在差异 ，最终导致工程造价各不相同。任何两条公路的工程造价不可能完全相 同，因此公路工 程只能按单件性计价 。 多阶段计价 公路工程一般建设规模大，建设周期长，技术性较复杂，受建设地点的自然条件影响也大， 消耗的人力、物力和财力也都是巨大的，所以一旦项 目决策失误 ，将造成无法挽回的经济损失。 为了满足工程各阶段不同的需要 ，合理地确定与控制工程造价 ，在项 目建设全过程 中应进行多 阶段计价 。 项 目决策阶段编制投资估算 。即在项 目建议书阶段编制项 目建议书投资估算 ，作为项 目建议书阶段可行性研究进行经济评价的依据 ，经批准后方可进行可行性研究 。在可行性研 究阶段编制相应的投资估算 ，作为可行性研究进行经济评价的依据 。可行性研究报告批准后 ， 该投资估算作为项 目投资控制的依据 。 设计阶段编制概预算 。在初步设计阶段编制概算 ，按两阶段设计的公路工程项 目，概 算批准后是确定项 目总投资的额度 ，也是签订建设项 目总承包合 同的依据 。初步设计批准后 进行单价合 同招标 的项 目，其概算中的建筑安装工程费用是编制标底的依据 。在技术设计阶 段编制修正概算 ，按三阶段设计 的公路工程项 目，修正概算经批准后是确定项 目总投资的额 度 ，又是签订建设项 目总承包合 同的依据 。在技术设计批准后进行招标的项 目，其修正概算中 的建筑安装工程费用也是编制标底的控