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土地利用动态管理系统研究和实现 　　【摘 要】土地是人类赖以生存的基础，在信息化的浪潮中，要做到对土地的可持续并且合理的利用，必将有所改革创新，它的合理并且可持续利用始终是我们研究的方向，即对土地利用的管理在人类的发展和社会的进步中尤为重要，在土地利用管理的过程中利用严格的土地用途管制和特殊的耕地保护政策，实行土地利用的动态平衡，这便是土地利用动态管理的核心，它的依据是土地动态总体规划。论文将从土地利用动态管理的概念，目标，过程与方法以及动态管理中的问题四个方面加以阐述，从而使人类对于土地管理的现状有一个基本概念。 　　【Abstract】Land is the basis of human survival. In the tide of informatization， we must reform and innovate the land use in order to achieve sustainable and rational utilization of land. Its rational and sustainable use has always been the direction of our research， that is to say， the management of land use is very important in human development and social progress. In the process of land use management， we should use strict land use control and special farmland protection policy to implement the dynamic balance of land use， which is the core of land use dynamic management. The paper will elaborate from four aspects of the concept， objective， process and method of land use dynamic management and the problems in dynamic management， so that mankind has a basic concept of land management status. 　　【关键词】土地利用；动态管理；管理方式；问题 　　【Keywords】land use；dynamic management； management method； problem 　　【中图分类号】P723 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0118-02 　　1 引言 　　土地的合理利用始终是人类社会进步所要追求的目标，当今人类面对的资源、环境、粮食、人口等问题无一例外都与土地有关，土地不仅养育了人类，还造就了人类赖以生存的一切物质基础，因此，?ν恋乩?用的管理问题被全世界所关注，是科学家研究的重要项目。 　　而作为发展中国家的中国，面对土地占世界比重不到7%，但人口占世界比重却为22%的国情，中国却仍要实现国家的工业化、城市化和现代化的目标，这确实是个不小的挑战，唯有实行严格的土地用途管制和特殊的耕地保护来实现耕地总量的动态平衡，从而实现土地的可持续发展。 　　2 土地利用动态管理 　　土地利用动态管理是以动态发展的方式对土地进行管理，进而实现土地的可持续利用的总称[1]。土地利用动态管理是为了适应社会发展的经济形势，适应高速发展的市场经济，是在我国现行的土地利用计划管理的基础上发展起来的。 　　土地利用动态管理的最终目的是在合理利用土地的基础上实现土地利用的可持续发展。但是，在不同的时代背景下，其最终目标的表现形式不同。在当今的市场经济背景下，是在各级政府政策的宏观调控和市场的微观调控下，通过严格的土地管制和特殊的耕地保护政策，能够实现土地资源的合理利用，动态平衡以及可持续发展这一最终目标。 　　3 土地利用的动态管理目标 　　随着时代的不同，社会经济形势和地权制度有所不同，因此，土地利用的动态管理目标有所不同。在当今的社会主义市场经济背景下，我国正处于由农业社会向工业社会过渡的阶段，国家要实现工业化、城市化和现代化的目标，但是面对人口日益增长导致的土地人均使用面积紧张的问题，国家以将“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为我国的一项基本国策，并在1997年5月19日实施，这充分体现了我国现阶段土地利用的动态管理目标是保护耕地，实现土地与人相适应的动态平