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国际投资自由化和中国经济发展关系研究 　　［摘 要］投资自由化是经济全球化的主要表现形式之一，促进了以跨国公司为中心的全球自由投资体系的建立，并呈现出投资自由化与投资保护主义并行、投资主体区位特征明显、投资导向发生变化等特点。投资自由化对中国经济发展既有促进产业升级、提高就业率等积极影响，同时也有冲击民族工业、加剧经济资源流失等消极影响。我国应积极鼓励企业“走出去”，继续积极参与国际经济事务，努力推动投资自由化进程向更开放化发展。 　　［关键词］国际投资自由化；中国；经济发展 　　［中图分类号］F830.59 ［文献标识码］A ［文章编号］ 　　2095-3283（2012）02-0060-03 　　 　　 　　 基金项目:黑龙江大学学生学术科技创新项目，项目编号 　　 　　 　　一、投资自由化的现状 　　为顺应经济全球化趋势，避免被发达国家主导的全球统一市场边缘化，世界上一些国家开始着手扫清自身制度障碍，竞相放松市场管制，以跨国公司为代表的全球自由投资体系逐渐形成，并表现出一些新的特征。 　　（一）全球投资规模迅猛增长 　　近年来全球投资迅猛发展，不仅是资本整体流动规模庞大，而且流动速度加快，FDI增长尤为突出。1990年之前，全球国际直接投资总额年均不超过2千亿美元，之后逐年增加，到2007年达到约2万亿美元峰值，尔后受国际金融危机影响，投资规模有所下降，但仍保持在1万亿美元以上，2010年全球FDI总额达1.35万亿美元。 　　（二）跨国公司主导全球自由投资体系的建立 　　跨国公司作为经济全球化的微观组成部分以及FDI的主要载体，在建立全球自由投资体系过程中起着不容忽视的作用，其在生产规模、资本水平、经营战略、研发能力、管理手段及销售网络等方面具有全球性优势，对发展“无国界经济”具有十分巨大的推动作用。跨国公司的“全球性公司”战略定位，使得近年来大型跨国并购数量急速上升，成为全球FDI的主要方式之一。 　　（三）投资主体层次特征明显，投资导向发生变化 　　在全球自由投资体系中，发达国家因其投资面广、资本雄厚、投资速度迅猛等优势，居于第一层次；新兴经济体、石油输出国组织居于投资主体的第二层次，其对外投资潜力巨大，开拓性强，投资范围较广。近年来发展中国家开始在国际投资舞台上崭露头角，但因其实力较弱、资本规模有限，只能有条件地向外输出资本，它们是补充性的投资力量，构成投资主体的第三层次。 　　同时，各国的投资导向也发生了较为明显的变化。由于近年来各国经济迅猛发展，世界能源供求间的矛盾不断加深，持续上涨的国际能源价格使得能源安全问题成为影响国家经济安全的重要因素之一。因此，除了投资势头一直良好的服务业外，全球投资重点重新转向自然资源领域，扭转了多年来自然资源领域吸收外资低迷的不利局面，许多资源大国也成为吸收外资大国。 　　（四）投资自由化的国际协调逐渐延伸至制度层面 　　经济全球化的不断深入促使各国从不同层次对投资领域进行国际协调。在双边层面，协调的覆盖范围逐渐扩大，双边投资条约的核心内容呈整体趋同、局部多样化发展；在区域层面，发达国家在投资自由化方面的区域协调正在向制度化方向发展，政府也专门就国际投资制定相关政策；在多边层面，发展中国家和发达国家签署了一系列旨在推进投资自由化发展的多边条约，尽管涉及领域还较为有限，但直接影响了成员方投资措施的施行，投资过程中的多边关系得以协调，这都在一定程度上积极推动了全球投资自由化发展。 　　（五）投资自由化与投资保护主义并行发展 　　一方面，绝大多数国家积极调整自身的投资促进政策，努力推动全球投资自由化进程；另一方面，一些国家加大对战略性产业的控制力度，为外资设置市场准入障碍，使得投资保护主义倾向日益严重。一些发达国家出于对本国产业的保护，开始鼓励资本回流、减缓本国产业资本外移，尤其针对第三产业和高新技术产业。但在全球范围内，尽管投资保护主义在少数国家盛行，但投资自由化的主导趋势在相当长时期内不会改变。 　　二、投资自由化对中国经济的影响 　　中国作为全球自由投资体系中的一员，通过有效地利用外资实现了经济腾飞，但在新形势下，投资自由化对中国经济而言是一把双刃剑。 　　（一）投资自由化对中国经济的积极影响 　　1.促进资本大规模流入，推动经济持续快速增长 　　投资自由化程度的不断提高，彻底改变了我国在经济发展初期生产要素相对短缺的局面。FDI弥补了我国经济建设的资金缺口，增加了国内资本存量，乘数效应也得以发挥积极作用，间接地推动了我国企业对外投资。另外，FDI的大规模流入也增加了我国的财政收入，外资企业的税收收入一直是国税的重要组成部分。 　　2.推进产业结构升级 　　改革开放初期，外资主要集中在劳动密集型产业，