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广东省农村专业合作社发展思路和探索 　　摘 要：农村专业合作社在农村经济的快速发展中，发挥着其他组织不可替代的作用。在当前政府高度重视农村工作并出台了一系列惠农政策的机遇下，如何建立新型农村专业合作社，使其能更好地组织并带领农民共同致富、共同发展，已成为学界 广泛关注的问题。 　　关键词：服务三农；农超对接；农村专业合作社；农民利益 　　作者简介：凌昌志（1956-），男，广东花都人，广东省财经职业技术学校高级讲师。 　　中图分类号：S9 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.43 文章编号：1672-3309（2012）03-103-03 　　 　　 随着中央对农村工作的重视和资金投入的不断加大，各地政府也纷纷把服务“三农”列为政府工作的重中之重。农村工作应从发展农村经济入手，而在这项工作推进过程中，农村经济合作组织往往发挥着其他职能部门无法替代的作用。农村经济合作组织的发展，是农村经济社会综合发展的重要组成部分，是引导农民有序发展农业生产较为有效的中介组织。同时，也在推进农业产业化发展、为落实政府发展农村经济优惠政策中发挥着重要作用。 　　 一、近年来广东省农村专业合作社的发展概况 　　 （一）农村专业合作社在各级地方政府的大力扶持下发展迅速 　　 广东省政府提出到2010年发展3000家各类农民专业合作社。截至2009年底，已领证的专业合作社有1878家，其中农民专业合作社1226家，占65.3%。有56家专业合作被纳入全国供销合作总社“千社千品富农工程”，培育注册商标43个；通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证16项，发展标准化生产基地面积0.234万公顷（3.51万亩）。2009年，专业合作社实现销售总额64亿元，利润总额1.8亿元，同比分别增长17.6%和20.8%；入社农民9.2万人，占社员总数86.9%；带动农户39.9万户，帮助农民实现收入16亿元，在服务“三农”、发展现代农业方面发挥了重要作用。 　　 （二）农产品批发市场成为农产品流通的主渠道 　　 农产品批发市场覆盖了几乎所有的大、中、小城市和农产品集中产区，基本形成了以城乡集贸市场和农产品批发市场为主导的农产品营销渠道体系，构筑了贯通全省各地的农产品流通大动脉。目前大、中、小城市消费的生鲜农产品80%―90%是通过批发市场提供的，农产品批发市场的大力发展,对于搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民农产品消费需求，发挥着积极作用。农村专业合作社在农产品有序地进入城市鲜活产品批发市场过程中，起到了重要的桥梁作用。 　　 （三）平价超市及以配送、大卖场等为主的现代流通方式发展势头迅猛 　　 超市作为一种新型现代营销业，近几年逐步涉足农产品销售领域。在省委、省政府的大力支持下，广东省的“农超对接”和平价超市建设工作呈现出飞速发展的势头。目前挂牌营业的已接近2000家，成为农产品营销渠道体系里的新成员，并与传统的集贸市场在零售终端展开了激烈的竞争，传统农贸市场的地位正因此受到严峻的挑战。 　　 （四）农产品营销中介发展活跃 　　 现阶段，各种农产品购销主体，包括个体户、专业户、联合体等都在不断发展壮大。这些活跃在城乡各地的农产品营销中介组织，使得小规模生产和大市场实现了对接，改变了过去产销脱节的尴尬局面，有效地缓解了农产品销售难的问题。利用自身信息灵通、门路广的优势，带动了上游生产基地的发育壮大，带领农民走向市场，帮助农民致富，为各地农业发展起到了一定的促进作用。 　　 二、广东省农村专业合作社发展过程中存在的主要问题 　　 目前，我省农村专业合作社在政府的扶持下虽得到较快的发展，并取得了骄人的成绩，但还存在一些较为普遍的问题，为此严重地阻碍了专业合作社进一步的发展。 　　 （一）起点低，规模小，资金短缺 　　 近年新成立的专业合作社，普遍规模较小，甚至有部分是奉行政命令成立的，只是形式上的专业合作社，而在观念上和业务上并没有实现真正转型。专业合作社是由农民会员自主出资入股形成的组织，但由于农民的资金实力和投资意愿差异，不少合作社因缺乏收购资金、运转资金，社员每期通过合作社销售的农产品往往要等到商场所销产品货款回笼后，才能拿回全部现金（多数大型超市收购农产品后都不是马上付现款，货款到账通常需要30-60天），这种情况使社员的积极性受到打击，影响了专业合作社功能的发挥。 　　 （二）运作不够规范，技术设施落后，产品问题突出 　　 农业产业链短、农产品附加值低、产业化经营程度低等问题一直以来都是阻碍农业发展的根本问题。农村专业合作社的整体发展水平还不高，绝大部分合作社结构松散，以解决初级农产品销售为主要目的，没有形成自身的产业链，产业化程度很低，无法实现了