寿光市城乡建设用地增减挂钩试点工作调查和思考.docVIP

寿光市城乡建设用地增减挂钩试点工作调查和思考 　　摘 要：2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”的政策。2006年4月，国土资源部正式批复天津等五省（市）城镇建设用地增减与农村建设用地减少相挂钩第一批试点。近十年时间的探索实践充分证明：城乡建设用地增减挂钩试点对于加强土地管理和耕地保护，有效解决工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”等一系列问题，具有十分重要的意义，是耕地“占补平衡”思路的延伸，也是破解保障发展与保护耕地“两难”困境的重要出路。本文主要阐述寿光市近年来城乡建设用地增减挂钩试点工作的基本情况、经验做法和取得的成效。 　　关键词：寿光市；城乡建设用地增减挂钩；工作调查；思考 　　中图分类号： F124 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-160-2 　　1 基本情况 　　2006年4月14日，经国土资源部批准，寿光市成为全国首批城乡建设用地增减挂钩试点县（市）；2010年2月份，被山东省国土资源厅确定为全省城乡建设用地增减挂钩试点示范县（市）。自2006以来，该市先后有45个增减挂钩项目区（土地综合整治项目）获国土资源部、省政府批复，涉及86个村（场），规划复垦耕地面积17643亩，节余建新土地指