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平阳县领导班子和干部队伍现状及其发展对策
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平阳县领导班子和干部队伍现状、存在问题及其发展对策
中共平阳县委组织部课题组
平阳县第十一次党代会以来,县委紧紧围绕奋勇赶超、实现新跨越的目标,对领导能力提出了新的更高的要求,坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,大力加强干部队伍建设。坚持为发展配干部、凭实绩用干部的用人导向,进一步激发干部队伍活力,认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,深化干部人事制度改革,推进干部交流和定期轮岗,逐步推广机关全员聘任制和中层干部竞争上岗制,全面实施县委常委会和全委会票决制,进一步规范干部选拔任用工作,注重从工作一线和基层岗位培养锻炼干部,建立健全科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。加大干部培训力度,不断提高广大干部领导发展、服务群众、推进和谐的能力。重视加强后备干部队伍建设,做好年轻干部、党外干部、女干部和少数民族干部的培养选拔工作。在一年不到的时间里,全县各级领导班子和干部队伍建设已取得阶段性的成效,但与我县实现新跨越的要求还有不小的差距,我们对此也进行深入分析和研究,并采取一些积极措施切实加以改进。
一、领导班子和干部队伍建设现状:
1、领导班子结构和干部队伍素质有所改善。截止2007年11月,全县领导班子中配备45岁以下干部313名,约占总数的65.6%;大学本科以上干部193名(其中研究生16名),约占总数的40%;女干部59名约占总数12.4%,少数民数干部15名,党外干部10名,专业技术领导干部8名。在各机关领导班子中普遍形成了梯次年龄结构,专业技术领导干部有所增强,妇女干部和少数民族干部的配备得到加强,领导班子整体素质较好,干部年轻化、知识化、专业化程度逐步提高,具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。
2、领导班子思想政治建设进一步加强。一年来我县通过“三个代表”重要思想学习、全面贯彻落实科学发展观以及“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动,及时把新一届机关领导班子的建设从组织配备转移到思想政治建设上来,突出抓好领导班子和干部队伍的科学发展观、正确政绩观的教育,有效提高我县领导班子和干部队伍科学执政、民主执政、依法执政的能力以及为民、务实、清廉的意识。
3、领导班子的核心作用发挥得比较好。各机关单位领导班子执政意识较强,能够做到既总揽全局,又协调各方。领导班子能认真贯彻执行党的基本路线, 保持政令畅通,并把上级指示精神与本单位的实际相结合,创造性地开展工作。切实为平阳经济社会发展提供有力的组织保障。
4、培养选拔优秀年轻干部力度有所加大。近年来,我县积极贯彻中央和省市有关精神,加强领导班子后备干部队伍建设,加大对优秀年轻干部教育培训和锻炼的力度,及时将优秀年轻干部提拔派遗到条件艰苦的山区乡镇和重点工程一线去锻炼。目前我县领导班子成员中配备35周岁以下领导干部68名,约占总数的14.3%。我县培养选拔年轻干部的工作迈出了较大的步伐。
5、干部人事制度改革扎实有效推进。为了创造一种有利于优秀人才脱颖而出的良好环境,我们扎实有序地推进干部人事制度改革。(1)推行公开选拔领导干部制度。一年来,共进行了2次公开选拔乡(科)级领导干部工作,推出团县委副书记、县科学技术局副局长、县卫生局副局长、县新闻信息中心副主任、乡镇党政副职等11个领导职位进行公开选拔,经过笔试、面试、考察等程序,择优选拔了12名领导干部。(2)推行党政机关中层干部竞争上岗和机关全员聘任制度。坚持把竞争上岗作为中层干部选拔任用的基本形式,规定凡提拔担任中层干部的,原则上都要进行竞争上岗。一年来,全县党政机关已有11家单位开展竞争上岗,竞聘的中层职位85 个,参加竞聘有286人,经过规定的各个环节,重新任命了(或聘用)了67名中层干部,9名原中层干部落选,在机关干部中形成了积极工作、人人争先的良好氛围。
6、贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况较好。一年来,我们认真贯彻落实根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件。健全完善民主推荐、民主测评、民主评议、差额考察、考察预告、任前公示和试用期制等制度,并在实践中摸索出了以“主体专业化、范围立体化、内容具体化、方法科学化、监督全程化”为主要内容的干部“五化”考察法,切实提升干部考察水平。进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。一年来,共提拔任用干部40名,交流69名,同级领导职务转任重要领导岗位 13名,选拔程序严格到位,社会反响很好。全委会对个重要职位进行了推荐,对194名重要职位人选进行了全委会票决,群众反映较好。
二、存在的主要问题:
??(一)部分领导干部?政治理论水平不高、学习能力不强,与实际工作需求不相适应。1、部分领导干部对政治理论学习意识淡薄。有些领导干部忙于事务,主动学习理论知识,不断提升自己的意识不强
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