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建筑施工企业物资招标采购问题和对策研究 　　摘要： 随着建筑行业竞争的日益加剧，建筑施工企业施工成本控制越来越重视，众所周知，工程物资占工程总成本60%以上，因此工程物资管理已成为项目管理的重点，而作为物资管理中重要环节的物资采购管理更是重中之重。目前，施工企业物资采购模式由原来的分散采购逐渐转变为集团集中采购，而在集中采购中广泛采用的主要为公开招标采购模式。该种采购模式具有增加采购透明度、降低采购成本等优势，但仍存在一些不可忽视的问题，为此，主要从目前物资招标采购过程中存在的主要问题入手，分析产生问题的原因，并结合工作实践经验提出有效应对举措，旨在对建筑施工企业做好物资招标采购工作具有指导意义。 　　关键词：施工企业；招标采购；问题；对策 　　中图分类号：F25 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.020 　　1招标采购的概述 　　1.1招标采购的定义 　　招标采购是指采购方作为招标方，将事先拟定好采购的条件和要求等信息通过媒介平台向整个社会公布出来，使得更多的有意愿有能力的单位或个人参与到物资招标采购的活动中，然后由采购方组成的评标委员会按照已公布的招标文件及相关法律规定在投标人中择优选择拟中标单位，最后与中标单位签订合同。 　　1.2招标采购的特点及优势 　　（1）招标采购具有公开性、公平性。招标采购是把拟采购物资的要求、供应商条件等采购相关信息面向全社会广泛公开，使有意愿合作且符合招标方要求的单位或个人都有平等机会参与到招投标活动中来，且各投标人之间是凭实力来公平竞争。 　　（2）招标采购可以大幅度降低企业物资采购成本。首先，招标采购就是充分利用市场经济杠杆来发挥作用，使所购买的材料价格无限接近其真实价，并且能最大程度上避免人为因素对价格的掌控。在招投标过程中，投标方都会认真仔细地计算成本、利润等，其在投标报价能真实反映出供应成本最低线。其次，通过招投标扩大了询比价范围，可供企业选择的供应商范围也更大更广，这样有利于企业比选出产品质量好、产品价格合理、企业信誉和经营业绩好的合作供应商，这些都有利于企业降低招标采购成本和缩短采购周期。 　　（3）招标采购可以提高采购透明度，最大限度上避免企业采购腐败现象发生。招标采购使物资采购的各个程序都面临公平公开，企业和国家相关部门的监督管理也都有的放矢。近年来，招标采购是我国众多企业尤其是国有企业降低企业成本、提高经济效益以及从源泉头上预防腐败的重要举措。 　　2招标采购中存在的主要问题 　　2.1招标采购周期长 　　招标采购的采购周期一般比较长。究其原因，主要为： 　　（1）招标采购的流程比较繁琐。按照我国相关法律规定，公开招标采购活动的环节包括采购文件编制、采购信息公示、开评标、评标结果公示、中标通知书发放、采购合同签订等等，且法律法规对其中许多环节都作出明确具体的时限要求。 　　（2）流废标导致的重新招标现象时有发生。在招投标过程中常因出现流废标情况，如因招标结果严重偏离市场、有效投标供应商不足三家等原因使得招标活动不得不终止。而重新招标必须按原来的程序再次开展采购活动，无疑延长了项目采购的时间。 　　（3）处理质疑投诉影响采购进度。进入招投标阶段，如果出现投诉、质疑、举报等情况，往往需要招标人暂停采购活动，甚至交由监管部门调查取证，只有处理好相关投诉举报等后才能重新启动招标采购程序。 　　2.2招标采购中存在被围串标的风险 　　（1）投标人之间围标，特别是在一些受地域、市场因素影响较大的物资招标过程中，凭借对货源的垄断，投标人之间达成价格同盟，相互约定轮流坐庄，在不同的标项中轮流以高价位中标，使竞争对手的合理报价失去竞争力。 　　（2）投标人与招标方的工作人员串通，根据投标人实际情况为其量身设置投标条件，排挤其他竞争对手参与公平竞争，使得投标人能够顺利中标，甚至以高价中标。 　　（3）投标人和评委会成员串通，使得在评审时对某份标书实行“倾斜政策”，以便让某些评委对某份标书进行不客观、不公正的评判，以此从中得利获得中标资格。 　　2.3经招投标确定的中标人合同违约 　　招投标活动结束且招投标双方签订采购合同后，却常常发生中标人在合同履行过程提出违约的情况，究其原因主要有： 　　（1）编制招标文件过程中对项目具体情况了解不透彻等，导致招标文件编制得不规范、不准确，存在如文字表述有歧义或前后矛盾、对付款条件及供货期等重要内容规定不明确等，使得中标方在履约过程中利用招标文件中的漏洞提出变更或解除合同。 　　（2）公开招标多未设置标底或参考标底，导致供应商低价、盲目竞争。招标采购中各供应商家为求得中标，往往采取低价中标的策略，但中标后在谋求调价或通过偷工减料、以次充好