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国家农业示范区金融生态环境评价和优化路径 　　内容摘要：金融生态环境对于地区金融业壮大和宏观经济发展具有至关重要的作用。本文以陕西杨凌示范区为例，系统评价国家农业示范区金融生态环境，并深入分析其存在问题。结果表明：杨凌示范区在金融生态环境建设方面总体上进步明显，但同时在金融人才培养，金融机构管理方面有待改进。培育中介服务市场，加速金融人才培养，完善资本市场管理可以进一步优化杨凌示范区金融生态环境。 　　关键词：国家农业示范区 杨凌示范区 金融生态环境 对策建议 　　引言 　　金融是一国经济的核心，也是一个地区经济发展的核心命脉。金融业的良好发展需要金融主体以及赖以生存和发展的金融生态环境相互协调、相互配合。金融系统的良好运行需要广泛依赖所在区域的政治、经济、文化等基本环境要素，所以完善金融生态环境对提高金融效率和管理风险具有根本意义。国家农业示范区作为梯度推进我国农业发展，实现农业生产现代化的示范园区，研究其金融生态环境的发展具有重要意义。杨凌农业高新技术产业示范区作为国家重点农业示范区，其金融生态环境具有一定的典型性，通过对杨凌示范区金融生态环境建设进行科学的研究，从而为国家农业示范区未来金融发展提供一定的理论支持。 　　金融生态这个概念最早是借鉴英国的生态学家A.G.Transley（1935）提出的生态系统这个概念衍生而出的，是一个仿生概念。生态系统由生命系统和环境系统两部分组成，两者彼此之间相互影响、相互依存。国内研究金融生态环境主要从金融生态的发展轨迹与认识、金融生态环境的指标选取与构建、我国不同地区金融生态环境发展状况三个方面进行深入研究。在金融生态发展轨迹与认识层面上，我国学者白钦先（2001）比较早地描述了金融生态环境这个概念，他认为一国的金融生态环境主要指的是金融资源的开发利用过程和状态效率，金融生态环境作为一个“环境容量”对一国的经济发展具有一定的约束性，同时也具有一定的“净化能力”。最早将生态学概念系统引申到金融领域的是周小川博士（2005），他指出应该通过完善法律制度等改进金融生态环境的途径推动和促进整个金融系统的改革和发展。我国学者对金融生态概念定义比较全面完整的是许诺金（2005），他认为金融生态是各种金融组织为了生存和发展，与其所处的生存环境以及内部金融组织之间相互作用和密切联系的过程中，通过分工合作形成的具有一定结构特征和执行功能作用的动态平衡系统，并一直在不断的变化。在金融生态环境的指标选取与构建研究中，苏宁（2005）指出金融生态是借用生态学概念来比喻金融业运行的外部环境，主要包括经济环境、信用环境、市场环境等。刘煜辉（2007）提出在对金融生态环境进行评价时，可以从经济基础、金融发展程度、地方政府诚信、企业诚信、法律公正程度、中介服务体系、金融部门独立性、社会保障程度和社会诚信文化等几个方面进行综合评估。我国也有很多学者研究不同地区的金融生态环境问题，如何宜庆（2012）通过构建金融生态环境指标体系，运用熵权法和灰色评价法对鄱阳湖地区6个地级市（南昌、景德镇、九江、新余、鹰潭、抚州）的金融生态环境进行了评价，结果表明鄱阳湖6个地级市的金融生态环境发展非均衡性比较严重，南昌和新余两个重点城市发展比较好，其余的城市金融生态环境发展水平不高。徐小林（2005）运用实证分析方法围绕经济资本回报率、银行部门的贷款平均收益率、加权风险度等核心指标对山东地区的金融生态环境状况进行了评价研究，结果显示不同区域的发展模式、发展水平和发展阶段都存在梯度性的差异，法制环境、行政环境、信用环境的不同都会引发区域间金融生态系统效能的差异化，积累到一定程度会产生“累积性因果循环”，又会进一步导致区域间的发展差距扩大。 　　基于上述金融生态环境的理论和实证分析，关于国家农业示范区的金融生态环境尚无人深入研究，故本文想填补这方面的空白。 　　杨凌示范区金融生态环境实证检验 　　杨凌农业高新技术产业示范区，简称杨凌示范区，1997年7月在咸阳市杨凌区成立。在对杨凌示范区进行生态环境评价时，本文综合了许多学者的研究成果，对指标的选取进行了筛选和整理。在评价杨凌示范区金融生态环境时主要参照中国人民银行西安分行下发的《关于开展陕西省县域金融生态环境评价工作的通知》，从经济环境、信用环境、法制环境、行政环境、中介服务环境、金融运行状况入手，通过对金融生态环境几个层面深入分析和研究，查找其存在的问题和薄弱环节，以便制定改进措施，全力优化杨凌示范区的金融生态环境。 　　（一）杨凌示范区金融生态环境评价指标体系选取 　　杨凌示范区评价指标体系主要包括基础指标体系和和弹性指标体系两部分，基础指标体系权重为0.9，包括6个一级指标，8个二级指标，34个三级定量指标和3个三级定性指标，弹性指标体系的权重为0.1，包括3个