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工程预算编制质量和结算控制分析 　　摘要：要搞做好基本建设计划和投资管理，要提高预编制质量和有效控制工程结算，必须牢牢树立起为工程建设服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。 　　关键词：工程 预算编制 质量 结算控制 　　中图分类号： TU198 文献标识码： A 　　前言 　　为了提高预算编制质量和结算项目,工程预算必须加强对项目的认识,牢固树立为项目服务的奉献精神,严格监督,维护国家利益,同时保护建设单位施工企业的合法权利和利益。只有预算工作人员,不断提高业务素质和思想素质,工程造价才能得到合理的确定,提高工程投资的使用效益。 　　1合理确定计算项目 　　凡是预算项目中综合的工作内容, 编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员, 必须熟悉定额中的总说明、分部说明及有关说明, 真正把定额了解透彻, 不然势必发生重复计算的错误现象。例如, 楼地面整体面层项目、定额已包括了踢脚线抹灰, 就不能再另列踢脚线项目等。 　　2深入施工现场, 了解施工组织设计内容 　　编制预算前, 应了解施工组织设计中影响工程造价的有关因素, 即施工条件、施工方法、技术组织措施、施工设备、器材供应等情况。例如, 现场土质情况; 工程施工采用机械还是人工; 土方运输采用的机械类型、运距; 土方开挖工作面的大小; 钢筋砼构件是现场生产还是预制厂制作; 养护方法是蒸汽养护还是自然养护等等。这些都影响施工图预算直接费的多少; 只有深入生产一线, 现场察看, 得出准确结论, 才能在编制预算时准确地确定项目, 准确地套用定额, 准确地反映工程实际, 提高预算编制质量。 　　3准确计算工程量是编制预算中最重要的内容 　　工程量是编制预算的原始数据, 是编制预算的核心和重要组成部分, 也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否, 直接影响工程直接费及工程造价的确定。因此, 工程量计算要真实准确, 经得起审查的考验, 也是每个预算人员必须十分重视的重要因素。 　　4正确计算定额直接费 　　工程造价中的各项费用, 是按定额直接费或人工费为基础计算的。定额直接费的准确与否, 对工程造价的确定有很大的影响, 必须实事求是、马虎不得。其一, 要注意工程内容与定额内容是否一致, 凡是不一致, 但定额不允许换算时, 必须执行定额不得任意修改或调整定额。例如, 浇筑钢筋砼梁, 定额按工具式钢模板给定其消耗量, 而实际施工中采用木模板, 就不能在套用定额时按实际情况给予调整。其二, 当工程内容与定额内容不一致, 但允许换算时, 应按定额的换算方法和范围进行换算, 然后计算定额直接费, 并在定额编号下注明该项目换算, 以便审查时核对。例如, 砖砌体中, 砂浆标号、砼工程中砼标号、定额与实际不同时允许换算, 但只限于调整材料费, 而人工费、机械费不能调整。其三, 必须按设计图纸, 实事求是, 避免高套定额而脱离实际的不合理现象。 　　5合理计取各项费用, 准确计算工程造价 　　定额直接费确定后, 必须按本地区制定的费用定额及有关取费文件的规定, 合理计算其它直接费、间接费、技术装备费、计划利润等其它费用及税金, 最后计算出工程总价。计算过程中,不得随意提高企业取费类别等级, 改变企业性质, 工程类型及取费基础。例如, 应按人工费取费的项目, 就不能按定额直接费取费。材料价差调整, 由于实行动态管理, 采用实物量划价调整,以提高价差调整的准确性, 编制预算时就应做好材料分析, 准确计算工程中各种材料耗用量,然后根据市场材料波动状况, 逐项调增或调减, 而不是任意增加材料用量, 或只调增不调减, 随意高估冒算, 使工程造价严重失准。 　　6审查预算是提高其编制质量的重要手段 　　建设单位在审查预算之前, 一般应最好自己先编制一份预算, 以便了解和掌握工程预算各项目内容的计算情况, 做到心中有数。以便在审查施工单位的预算时, 以此为据进行对比, 这样才能达到较好的审查效果。如果建设单位不编预算, 则必须索要工程量计算表, 材料分析表及汇总表, 严格审查主要项目的工程量, 主要材料消耗量及价格, 这是预算的必审内容。并要审查定额项目的套用、取费内容和计算标准是否准确合理。 　　二、有效控制工程结算的途径 　　 1 工程项目实行招投标 　　通过招投标从众多的投标者中选择装备精良、技术过硬、管理水平高、资信等级好、报价合理的施工队伍来完成建设任务,为工程造价控制打下良好的基础。 　　2 工程实施前准备阶段 　　施工企业参加投标的,应及时、认真与承包方签订《施工合同》。合同的内容应当能够慎重考虑措辞谨慎,权利和义务的明确,做到平等和互利的。合同价格是采用最优惠的价格。并调整合同价格和更多的具体索赔的政策,