安徽省耕地变化和粮食安全研究.doc

安徽省耕地变化和粮食安全研究 　　 摘要：文章在分析1996-2008年安徽省耕地变化和粮食产量变化的基础上，运用相关分析法研究两者的关系，研究结果表明：耕地变化与粮食产量之间的相关性毋庸置疑，只是随着农业科技的进步，耕地数量变化对粮食产量的约束力会逐渐减小，而耕地生产力对粮食产量的约束力会逐渐增强。最后提出保障安徽省粮食安全的几点建议。 　　 关键词：耕地变化；粮食安全；相关性分析；安徽省 　　 耕地数量与质量的变化直接影响到粮食有效供给和粮食安全水平。安徽省是全国重要粮食核心产区之一，其耕地的变化对全国粮食安全具有重要意义。但随着人口增长、城镇工业化进程日益加快，耕地非农化的趋势不可避免，同时粮食需求也不断增加，粮食安全面临严重挑战。故本文以安徽省为例，从耕地数量和质量的变化出发，探讨耕地变化与粮食安全的相关性，明晰耕地变化对粮食生产的影响，为制定实现耕地保护和粮食安全的对策提供科学依据，也可为其他粮食主产省份耕地资源的合理利用给予参考。 　　 一、安徽省耕地变化态势及影响因素分析 　　 （一）安徽省耕地数量变化分析 　　 随着经济快速发展和人口不断增长，耕地非农化利用的趋势加剧，人均耕地占有量不断降低。如表1所示，1996-2008年间，安徽省GDP由2093.30亿元增长到8851.66亿元，人口由6054万人增长到6741万人，而耕地面积从5971720.63hm2减少到5730679.65hm2，人均耕地面积由0.099hm2降低到0.085hm2。全省的耕地和人均耕地总体上均呈逐年递减的趋势。 　　 在安徽省耕地变化的构成方面，减少耕地的构成中，非农建设占地占有最大的份额，为89.81%；其次为农业结构调整，包括转变为园地、水域等其他农用地，为8.00%；生态退耕和自然灾害损毁的耕地所占比例较小，分别为2.14%和0.04%。而增加的耕地构成中，未利用地的开发占有最大的份额，为50.04%；其次土地复垦为43.94%；土地整理和农业结构调整所占的比例较小，分别为20.83%和9.54%。 　　 （二）安徽省耕地质量分析 　　 安徽省耕地土壤理化性质不高。在长期耕种过程中，重用轻养，用养失调，有机肥投入严重不足，部分耕地肥力下降；耕作土层变浅变薄，土壤板结；大部分耕地N、P、K比例失调，微量元素不足。而随着城市化进程的加快，城市郊区部分耕地受到污染，农田水利设施也因遭受自然灾害而受到不同程度的破坏。另外，安徽省后备资源较少，多分布在自然条件较差的山地丘陵区，新增耕地质量较低。这些都导致安徽省耕地质量的下降难以避免。 　　 （三）安徽省耕地变化的影响因素分析 　　 影响安徽省耕地变化的主要因素包括：一是经济快速发展，经济发展带动城镇不断扩张，城市经济技术开发区兴建、乡镇企业兴起等都需要大量的土地来支撑，非农建设占用耕地现象日趋严重。二是人口增长，需要更多的耕地提供食物生产的基本保证，同时也必然需要占用更多的耕地来建设生产和生活设施。三是比较利益驱动，耕地的比较利益是较低的，在这种比较利益的驱使下，耕地向建设用地、水域及园地等转变，导致耕地面积大量减少。四是自然灾害，安徽省的自然灾害比较频繁，对生产建设尤其是农业生产危害程度较深，致使大量的耕地损毁。五是土地管理政策，宏观政策对耕地的变化可以起到缓和或是加速的作用，纵观安徽省耕地变化历程，宏观政策的颁布从总体上遏制了全省耕地过快减少的势头。 　　 二、安徽省粮食供需形势及影响因素分析 　　 （一）粮食供需状况分析 　　 安徽省粮食生产的条件较为优越，是全国十大粮食调出省份之一。但由于人口增长和消费水平的不断提高，一方面省内自身的粮食需求日益增加；另一方面全国粮食需求也在增加，需要安徽省调出更多的粮食，全省的粮食需求压力日益增大。同时，由于投入不足、农田水利设施不完善和农业技术体系不健全等问题，安徽省抵抗外界环境压力（如自然灾害、市场因素等）的能力不强，严重影响了粮食生产状况，致使粮食生产波动较大，与其他粮食主产区还存在一定的差距。2008年，全省粮食总产3023.35万吨，占全国比重5.72%，居全国第6位。由表1可以看出，1996-2008年安徽省粮食产量呈波动上升的趋势（除2003年粮食产量因洪涝灾害出现大幅下降外）。 　　 （二）粮食供需平衡分析 　　 粮食供需平衡是粮食安全的基础和前提。如表1所示，十三年间粮食消费量逐年递增，粮食自给率与粮食产量均在波动中上升。全省除2000、2001、2003、2005四年粮食产量小于粮食消费量，其他年份粮食生产基本满足全省粮食需求，即在总体上实现了自给、并能补充其他地区的粮食需求。但若按照安徽省委、省政府提出的全省到2020年粮食增产220亿斤的目标，全省粮食生产仍面临着巨大的压力与挑战。