河北省燕山山区农村特色产业科技发展规划.docVIP

PAGE PAGE 1 河北省燕山山区农村特色产业科技发展规划 （2008-2012-2015） 一、规划背景 （一）重要意义 环渤海经济圈是继珠三角和长三角之后，又一新的经济增长极。国家“十一五”规划明确把发展环渤海经济作为推动我国区域经济发展的重大战略举措，这为河北省经济社会发展带来了难得的历史机遇。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，河北省委七届四次全会通过的《中共河北省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》，对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了重要部署。燕山横亘在京、津、冀的北部，是我省重要的农业生产区域，是首都的绿色屏障和水源地，也是环首都生态建设的重点地区，在环渤海经济圈中占有重要位置，是河北省建设经济社会发展强省和社会主义新农村的重要组成部分。 近年来，为了改善生态环境，国家在该地区实施了一系列的治沙工程、水资源工程和退耕还林还草等措施，生态环境有了明显改善。但由于受当地自然条件和区位特点的限制，燕山山区经济社会发展还相对滞后，在全省39个国家级贫困县中，燕山地区就占有13个，仍然是环京津贫困带的主要区域。 加快燕山山区经济社会发展，是新时期贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的必然要求，是建设“沿海经济社会发展强省”的重要举措，是改善生态环境、实现经济与环境协调发展和服务京津的客观需要。根据全省科技工作会议提出的实施“两山科技工程”的山区科技开发战略，科学制定燕山山区特色产业科技发展规划，实施燕山特色产业科技开发，全面提升燕山山区的经济和社会发展水平，具有十分重要的经济意义和政治意义。 （二）区域特点 燕山山脉位于39°45′～41°N，115°40′～119°50′E，呈东西走向，与太行山相接形成“弧状山脉”，横亘在京、津、冀的北部，东西长约330公里，南北宽约120公里，毗邻渤海，环抱华北平原。该区域属于大陆性季风气候，四季分明，雨热同季。年平均日照在2600～2800小时，年总辐射在130千卡/平方厘米左右；区域内积温变化较大，大约在2200～4000℃；无霜期约在100～180天；年平均降水量在607.5毫米，西北部地区在500毫米 燕山河北辖区内包括承德、唐山、张家口、秦皇岛和廊坊5市36个县（市、区），占全省172个县（市、区）的20.9％，占河北省山区县（区、市）的55.4％；总面积7.97万平方公里，占河北省国土总面积的42.4％，占河北省山区总面积的68.1％；总人口1385万人，占河北省总人口的20.1％，占河北省山区人口的56.8％。综合来看，该区域具有如下特点： 一是环抱京津，生态和战略位置十分重要。燕山与京津两地山水相依，生态环境息息相关，是京津的重要生态屏障。燕山环绕京津的地理特点，决定了其保障首都生态安全、战备安全和水资源安全的战略地位，区域位置十分重要。 二是资源丰富，产业发展和开发潜力巨大。该区资源丰富，不但有重要的矿产资源，还有丰富的生物资源和独特的旅游资源。经过多年的开发与建设，在燕山山区已初步形成了一批特色产业，但科技含量还不够高、产业链条比较短，大量独特的资源优势还没有很好地转化成经济优势，科技开发的潜力巨大。 三是相对落后，经济发展的整体水平还不高。燕山山区的经济社会发展总体水平不高，特别是与北京、天津相比，更加落后，形成了明显的环京津贫困区域。同时，在燕山区域内部经济发展水平也存在很大差异。如果重视不够，直接影响沿海经济社会发展强省战略的实施与和谐社会建设的速度。 （三）发展基础 1. 产业发展基础 经过多年的开发与建设，燕山山区经济社会取得了长足的发展，建成了一批在全省占有重要地位的林果、畜牧、蔬菜、粮油等农产品生产基地，区域化布局日趋明显。其中薯类、牛奶、生猪、牛羊肉、果品、蔬菜的产量分别占全省的52.7％、40.0％、27.1％、25.3％、23.2％、22.2％。开发形成了板栗、葡萄、仁用杏、山楂、特色杂果、食用菌、错季蔬菜、甘薯马铃薯、道地药材和皮毛动物等一批在全国有一定知名度的优势特色产业；培育了一批有一定规模的农产品加工、旅游、矿产等产业密集区。产业竞争能力不断增强，为未来的发展奠定了良好的基础。 2. 科技支撑基础 在河北燕山山区，分布有河北科技师范学院、河北北方学院、河北省农林科学院昌黎果树研究所、河北省农林科学院张家口分院及各市农科院（所）等一批农业或涉农的大专院校和科研单位，已成为当地产业发展的科技主力军。随着燕山特色产业开发力度的加强，逐步形成了一些专业化的研究机构，如燕山科学实验站、秦皇岛市甘薯研究中心等；随着许多大型龙头企业的兴起，相继成立了一些专门的研发中心，如承德绿源公司食用菌研究所等，为燕山科技开发提供了新的活力。同时，在该区临近地域