完善财政投入机制跟财税政策推进科技进步跟创新.docVIP

PAGE PAGE 1 完善财政投入机制和财税政策 推进科技进步和创新 “坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”这是十七届五中全会对“十二五”期间加快转变经济发展方式提出的基本要求。当前，科学技术作为生产率的最重要决定要素之一，对于经济增长速度和经济发展质量有着巨大的影响。古典经济学家认为的经济增长极限、利润率下降趋势规律，不断被技术革命的进展所突破和扭转。特别是二战后全球经济的增长奇迹，很大程度上应该归功于科技发明应用的大发展。在美国、日本等发达国家，科技进步对经济增长的贡献率高达80%，而在20世纪初，这一数字仅为5%。 “十一五”期间，财政作为促进经济社会发展的重要职能部门和工具，通过财政投入机制和财税政策创新，运用财政支出、税收、补贴、投资、采购等多种政策方式，对提高我国自主创新能力、推动科技进步和创新发挥了积极作用。2009年，国家中央财政科技资金大概投入了1540亿，带动全社会研发经费的支出达到5700多亿。国家重点基础研究计划“973”计划，已经达到了35亿元的经费规模，比2005年增长了5倍。中央财政在科研上的投入基本上保持了20%的增长速度。2009年推出的创业板已经有130多家企业，90%以上是由科技型中小企业发展成的高新技术企业，其中80%以上得到了各类科研计划、创新基金和各级政府基金的大力支持。“十一五”期间，我国先后在全国范围内