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铜陵市创新社会管理之我见 [摘要]:加强社会建设和管理，是构建社会主义和谐社会的重要内容。在市场经济条件下，社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会管理的任务非常繁重，构建适应社会主义和谐社会需要的新体制，成为加强社会建设与管理的关键环节。《决定》指出，“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平”。市政府不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。城市社区日益成为社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。铜陵市在全国率先实施社区综合体制改革，今年撤销全市原有的10个街道办事处，把61个社区工作站整合为23个社区居委会，将计生、民政、社保等服务职能全部下放到社区，将原来的“市—区—街道—社区”四级管理调整为“市—区—社区”三级服务。社区管理体制改革，让铜陵实现了为民服务的朝下延伸,居民幸福感的向上提升。 铜陵市2011年出台实施方案，对本市人口实行一体化户籍管理登记制度，在全省率先实施户籍制度改革。为公平、公正对待流动人口，保障其合法权益，该市积极探索创新，实行流动人口居住证制度，研究出台了居住证管理规定。2011年11月23日，铜陵市首批20张流动人口居住证发放，外来人口与本地居民同城同待遇，并将逐步配套进行教育、住房、医疗等领域12项制度变革。随着经济规模的扩大、城镇化的发展和人口的集聚