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干部考核评价分析系统和精细化管理 　　【摘要】建立干部考核评价分析系统是组织的个体利益与整体利益、短期利益与长期利益的综合需要。文章通过精细化管理理念的提出，强调组织实施精细化管理的必要性，并引出干部考核评价分析系统是基于这一管理理念的科学管理平台。 　　【关键词】干部考核；精细化管理；常规考核 　　【中图分类号】 F062【文献标识码】A 　　【文章编号】1674-1145（2008）06-0037-03 　　 　　精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过系统化、程序化、标准化的规则定义，使管理各环节精确、高效、协同和持续运行。 　　要实现精细化管理，必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的工作规范，以及基于工作规范的管理工具。通过管理工具将管理责任具体化、明确化，并能够发现问题及时纠正，及时处理等。 　　干部考核评价分析系统（以下简称系统）正是基于这一??理理念建立的电子管理平台，实现了自上而下的引导执行和自下而上的自觉响应的管理模式。 　　 　　一、系统的建立 　　 　　本系统对国家干部的考核和评价分析从德、能、勤、绩、廉五大项入手，通过群众监督评价、领导监控考评、业务数据的采集分析和知识能力的测试等多渠道实现干部综合素质评价体系。体系是客观的、透明的、标准化的。 　　对五大项的考核方式如下： 　　 　　名称解释： 　　指标考核―由授权的考核对象对被考核对象进行考核指标打分。 　　采集考核―与MIS系统、公文系统以及考勤系统等相连接，从中提取工作数据进行量化考核。 　　随机测评―是将民意引入干部考评系统，通过事先设定问卷，并赋予各考核指标一定分值后，由各考核对象通过逐项选择的操作方式完成对被考核对象的测评。 　　随机测试―系统要依托专门题库生成试卷来实现。题库中的试题在非考核期公开，全局任何职工通过“测试”按钮可以随机生成试卷答题，并查阅参考答案，方便大家自学。系统对这种自由测试结果不做记录。而统一组织的测试是通过领导授权，操作员进入后台试题库生成试卷并发布，被考核单位（部门）人员进入系统选择试卷答题。提交试卷后，能够查阅答案。系统要对测试的结果做记录，并且纳入考核评价、统计分析以及能级评定。 　　基分―主要是对于岗位“绩”的指标考核，系统给每个岗位分配一定的基本分（比如100分）就叫基分，如果基分扣完，则考核成绩会出现零分或负分。 　　系统的考核类型有：“常规考核”和“需求考核”。 　　常规考核就是正式的考核，要正式纳入能级管理当中，考核范围相对固定。需求考核是指为了满足常规考核之外不同时期的不同考核需求，只就某（些）方面进行的局部考核。这部分考核结果虽然也保存在数据库中，但与能级管理不挂钩，只作为一种参考。 　　 　　二、功能详述 　　 　　系统分为四个前台考评管理区：人员考核区、统计图表区、审议区、能级评定区；后台三个系统定义维护区：、试题库区、数据维护区和系统设置区。本文主要对前台四个考评管理区进行论述。 　　（一）人员考核区 　　本区实现对干部五大项目的考核，是干部综合素质评价的基础数据来源。 　　1. 德：对干部的基本道德品质、思想政治素质、态度与人格、心理素质等的评定。 　　（1）考核方式 　　考核方式只有一种：随机测评。 　　考核对象根据民意问卷等结果，通过界面自己选择进行“常规考核”或“需求考核”进行打分。 　　（2）功能描述 　　“德”的测评打分页面是根据后台定义的内容动态生成的，后台增加、修改或删除内容，这里也随之发生变化。 　　1）有权限进入此模块的用户都可以给所有职员进行“德”的打分，分别保存打分记录。进行统计分析时，对每个考核人的打分进行加权平均（打分合计/打分人数）为被考核人的“德”的得分。 　　2）测评得分是正分，不是扣分。 　　 （3）测评内容示例 　　 基本道德品质： 　　世界观、人生观、价值观 　　社会公德、伦理道德 　　廉洁自律…… 　　思想政治素质： 　　法制观念 　　组织纪律观念 　　民主作风…… 　　态度与人格： 　　事业心 　　敬业精神 　　协作精神 　　集体荣誉感…… 　　心理素质： 　　控制力、自信心、承受力… 　　2. 能：对干部履行岗位职责所需要的各种能力的考核。 　　 （1）考核方式 　　考核方式有三种：随机测评，指标考核，出题测试。 　　1）指标考核。能的指标考核要经过“考核岗位权限”模块授权才能考核。每一种能力的指标考核既有扣分项，也有加分项。 　　每一种能力指标成绩=基分-扣分+加分。 　　 2）出题测试。可以随时进行随机测试，也可以参加单位组织的统一考试。 　　（2）计分规则 　　能的最终成绩=（能的测评成绩+能的指标考核成绩+测试成