对事业单位成本管理问题分析和对策研究.doc

对事业单位成本管理问题分析和对策研究 　　【摘要】本文主要从当前我国事业单位成本管理出现的不良情况、事业单位成本管理问题的相关解决方案两方面出发，对事业单位成本管理问题进行分析与对策研究。 　　【关键词】事业单位 成本管理 问题 　　随着我国政治经济文化的不断进步与发展，我国事业单位也在处于转型与不断改进的阶段，为建设资源节约型社会，强化事业单位的服务功能，事业单位应做好成本管控节约资源的榜样，加强本单位的成本管理能力与水平。 　　一、当前我国事业单位成本管理出现的问题分析 　　（一）成本管理观念与时代不符且意识淡薄 　　国家是事业单位资金的主要承担者，作为事业单位的成本管理主体，国家应加强对事业单位成本管理的力度。随着我国事业单位从计划经济模式转变为市场经济模式，国家对事业单位实行的传统的成本管理措施与方式已经无法适应当今???代的要求了。当前，国家对事业单位的成本管控力度不够，缺乏科学合理的管理措施；而且，国家对事业单位成本管理的理念与方法依然受到计划经济体制下的理念方法根深蒂固的影响，成本管理的意识薄弱，重视资金投入，忽略了成本控制。国家颁布的相关财政法规成为了事业单位进行成本管理的唯一推动力，事业单位和国家都缺乏主动进行成本管理的意识，究其根本是因为国家和事业单位没有意识到成本管理对事业单位经营管理中所具有的重要作用。虽然我国经济体制改革在多年前就已经推行，但依然有一些事业单位还未从传统的计划经济体制的成本管理模式中转变出来，对事业单位的费用、成本的管控与合理规划意识较薄弱。虽然国家已经意识到加强事业单位成本管理所具有的举足轻重的作用，但相关政策和措施尚未健全和完善，对成本管理、费用规划的宣传、教育与考核力度不够，无法引起相关事业单位的重视。 　　（二）缺乏系统完善的成本管理体系 　　自从我国事业单位实行改革后，我国事业单位也非常重视，建立了成本管理的相关管理机制，但不够系统和完善。一些事业单位连基础的管理制度都不够完善，造成本单位财务方面非常混乱，更不用提依据单位实际收支进行成本管理工作了；一些单位单有计划，没有实际的行动，成本管理机制与体系形同虚设；还有一些事业单位缺乏健全的监督考核机制，绩效考评机制不够完善，相关奖惩制度没有落实到部分和个人之上，无法调动员工的积极性。缺乏系统完善的成本管理体系使得一部分事业单位的成本管理工作处于松散无序状态，将对事业单位整体的运行与经营产生不利影响。 　　（三）成本管理人员专业素质不过关 　　事业单位属于流动性不强的单位，其内部的成本管理人员往往缺乏丰富的成本管理经验，且由于受计划经济的影响，其思维与管理方式比较陈旧和落后，与当今瞬息万变的时代不相适应。同时，大部分的事业单位成本管理人员都不具备专业的成本管控知识与实践经验，相对于企业单位灵活多变的成本管理模式与方法，事业单位的成本管理就显得较呆板不成熟。 　　（四）成本管理的相关概念方法陈旧 　　成本管理离不开财务部门对财务数据以及事业单位自身收支情况的整合与分析，会计核算就是成本管理的基础条件和措施，而如今大部分事业单位的会计核算方法都比较落后，与时代需求不相适应，与时代步伐不相符合。在单位成本管理时对传统的会计核算方式太过依赖，与事业单位实行全面成本管理的现状不相适应。同时，事业单位对本单位成本预算、年终结算以及相关财务内控问题不重视，不具备根据单位具体收支情况做出相关成本管理的理念和条件。此外，一些事业单位没有将如今一些先进技术与设备应用到成本管理工作中去，成本管理工作并没有因科学技术的进步而更加便利。 　　二、事业单位成本管理问题的相关解决对策 　　为贯彻党的十四届三中全会，共同创建“四型”社会，强化资源节约型事业单位的建设，从而推进事业单位创建服务型政府的进程，加强事业单位的成本管理力度迫在眉睫。 　　（一）深化成本管理理念，强化国家对事业单位的成本管控 　　为深化事业单位成本管理理念与力度，国家应尽快出台系统完善的事业单位成本管理相关政策法规，并加强对事业单位成本管控重要性的宣传力度，定期对事业单位进行成本管理教育培训，对事业单位成本管理情况实行定期考评机制。同时，国家出资人应对事业单位成本管理相关法律法规的执行状况进行检查和监督，确保事业单位成本管理的合法性原则和真实可靠原则，以此提升事业单位成本管理的管理意识和管理力度。此外，事业单位方面应加强财务部门的成本管理工作，提升本单位对成本管理的重视程度和责任意识。 　　（二）建立系统完备的成本管理体系 　　为发挥成本管理的最佳效用，事业单位应致力于建立健全的成本管理体系，完善成本管理机制。进行成本管理工作的第一步便是进行成本预算，通过对事业单位自身的实际情况的了解与分析，综合前两年事业单位的具体财务收支情况个成本费用，制定出该年度