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城市园林绿化管理问题和方法探讨 　　[摘 要]本文通过对我国城市园林绿化管理的问题进行分析，指出体制不健全、规划缺乏长远性与科学性等方面是当前我国园林绿化管理的问题，最后本文提出规划的规范化、管理的法制化、理顺体制等方面的建议。 　　[关键词]城市园林；绿化管理；城市化建设 　　中图分类号：TU985.14 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0227-01 　　1 城市园林绿化管理中存在的问题 　　1.1 城市园林绿化规划管理问题 　　城市园林绿化规划的编制与规划实施发生脱节，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。 　　1.2 城市园林绿化管理体制问题 　　城市园林绿化管理的监督机制薄弱，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩考核中进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。 　　1.3 城市园林绿化管理法制问题 　　我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策，相应制定一些地方性配套的绿化法规，因而城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理，造成城市的绿化目标不明确，扩绿无计划，绿地不落实。尤其是城市绿化设计质量低下，施工混乱，引起行业间不正当竞争，形成恶性循环。 　　1.4 城市园林绿化意识问题 　　城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少。城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。城市广场地建造未从广场功能和市民要求出发，在破坏绿色上构建起来人造景观，过分重视城市绿化的景观效益，盲目追求覆盖率，忽视城市绿化的生??效益。 　　2 存在问题的原因 　　2.1 社会原因 　　近年来我国经济飞速发展，各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设，并且不同程度上急于展示自己的实力和形象，但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造，造成了城市建设以表面美化为主。 　　2.2 体制原因 　　城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，大量建造城市广场和景观大道，虽然美化了城市，但在一定程度上形成了资源的浪费。 　　2.3 人为因素 　　城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中，看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景观大道，美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况，这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击，而事实上，这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值，认为必须对城市绿地进行相应的“设计”，这也是审美观念的局限性。 　　目前，我国南方城市建设中，对于绿地系统的格局缺乏系统考虑，实际绿化过程中，“建筑优先，绿地填空”的现象非常严重，大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙，而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中，具有一定规模，能发挥生态作用，保护生物多样性，疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时，对于园林绿化格局地分析，主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统”、“绿环式系统”等，布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。 　　3 提高城市园林绿化管理的措施 　　3.1 遵循城市园林绿化管理的基本程序 　　在调查与预测分析的基础上确定园林绿化指标，初步设计，形成本城市的园林绿化系统。因此需要针对每个城市的不同情况调查人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。根据城市的特点，制定城市各类绿地的用地指标，并选定各项主要绿化的用地范围，合理安排整个城市的园林绿化系统，作为指导城市各项绿化建设和管理的依据。在具体管理的时，应从树种选择，制定主要树种的比例，树种的抗性选择等方面进行规划。 　　3.2 运用城市园林绿化管理方法 　　城市园林绿化管理方法也是多种多样的，具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园