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工程投资管理和控制 　　摘要：工程建设项目投资管理是工程建设项目管理的重要组成部分， 是在投资决策阶段、设计阶段、工程项目发包阶段和建设实施阶段， 把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内， 随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现， 以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力， 取得较好的投资效益和社会效益。本文探讨了工程投资管理与控制#160;。 　　关键词：工程投资；管理；控制#160;；措施 　　中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　近些年来， 许多企业都投入巨大财力、物力大搞基本建设， 极大地增加了单位的经济实力， 为企业发展提供了物质和技术保证，促进了单位经济效益的增长。但由于工程项目本身具有的固定、单件、工期长、投入大、专业性强的特点， 管理要求相对较高，稍有不慎决策失误或管理不善都会造成巨大的损失和浪费。为了更合理有效地使用建设资金， 堵塞漏洞， 严格控制建设成本，提高投资效益。 　　一、建设工程项目投资管理现状及问题 　　1、现有投资管理模式存在弊端 　　当前， 投资项目一般采用在建设主管部门领导下， 设计、采购、施工相对独立且分别由各自主管部门垂直管理的模式。这种阶段性管理模式， 缺乏建设项目的全过程综合管理意识， 建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通， 使得投资管理脱节。 　　2、设计阶段投资管理薄弱 　　众所周知， 工程设计阶段是投资管理的关键， 长期以来人们却对设计阶段的投资管理没有引起足够的重视。设计阶段的设计深度不够，取费标准不合理， 多次出现设计漏项或设计变更的现象等， 都是造成工程投资失控的原因。而且， 由于设计费用由工程量决定， 有些设计单位为追求利润， 设计保守， 人为地提高了投资。 　　3、工程投资确定方法相对滞后 　　一直以来， 建设工程项目的投资计划与投资偏重于以设计概算为依据， 但由于工程概算、预算标准是由国家或部门统一规定的， 不能适时地反映工程项目的生产劳动消耗和市场供求关系的变化。因而， 在项目实际的施工过程中， 物价和汇率等的大幅度上涨会引起项目投资的变动、大幅度增加， 从而使得计划投资与实际相差很大， 导致设计概预算很难对投资进行有效控制。虽然造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的市场相一致， 但这种静态、滞后的价格取定方法， 无法满足日益变化的市场经济要求。 　　4、招投标和合同管理还未完全规范化和法制化 　　在工程招投标过程中， 人为干扰因素较多， 中标公司往往是事先拟定的单位。有些建设单位只取其中部分内容进行招投标， 其他部分仍采用议标， 留有讨价还价的余地， 形成工程总投资的不确定因素。此外， 在合同管理过程中， 合同条款不够严密， 实施过程中合同双方对合同条款的理解不一， 都会影响工程的顺利进行。 　　二、工程投资管理与控制措施 　　1、 加强对工程项目的投资决策和设计环节的控制 　　（1）投资决策阶段的管理与投资控制。投资决策阶段主要取决于企业领导的从业经验与战略眼光， 相关职能部门所能起的作用相对有限。但工程、造价部应配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包括土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用( 含建设单位管理费、设计费、监理费等) 等可能发生于工程建设项目全过程中的费用。积极主动进行工程经济相关指标的预算、估算与评价， 参与到项目建设的全过程中， 正确处理技术先进与经济合理两者之间的相对统一关系。主动发挥“经济参谋” 的作用， 让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益， 为决策层做好正确的投资决策服务。 　　（2）设计阶段的管理与投资控制在工程项目全过程管理与造价控制中， 必须重点突出。影响建设工程项目投资的主要是设计阶段， 所以说项目投资控制的关键环节是设计阶段。建设项目设计的节约是最大的投资节约， 设计确定工程造价， 预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此， 房地产企业的工程造价控制要以设计阶段为重点， 这是最直接、有效控制建设项目投资的根本所在。一份好的设计方案， 不仅可以取得良好的社会效益， 而且还应具有一定的经济合理性( 经济效益) 。 　　2 、工程建设项目进行招投标 　　（1） 对施工单位资质进行严格审查， 必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。因此， 要求施工企业具有足够的技术实力， 不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗， 也使施工企业能够有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。 　　（2）要严格掌握工程招标条件， 认真编制工程标底和标书， 做