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治理重金属污染 还湘江漫江碧透——《中国环境报》记者对话湖南省环境保护厅厅长、党组书记蒋益民 2011-09-13 蒋益民，汉族，湖南省华容人，1957年出生，中共党员，湖南大学环境工程系环境工程专业博士毕业。现任湖南省环境保护厅厅长、党组书记。 对话人 蒋益民 湖南省环境保护厅厅长、党组书记 采访人 中国环境报记者 张英 通讯员 黄亮斌 点击一 焦点关注 国家选择湘江作为重金属污染治理试点河流的原因 关键思路 湘江流域在重金属污染治理方面已经积累了一定的经验；湖南省各级党委、政府有坚持科学发展观的坚定决心 记者:我们知道，继今年2月国务院批准了《全国重金属污染综合防治“十二五”规划》后，3月国务院又批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》。这是否意味着湘江的重金属污染已经达到了非常严重的程度？ 蒋益民:国家选择湘江作为重金属污染防治试点河流，其意义在今年3月国务院正式批复的《湘江流域重金属污染治理实施方案》中有非常明确的表述:湖南应“通过5年至10年时间，基本解决湘江流域重金属污染重大问题，为全国其他区域的重金属污染治理提供有益经验”。 8月5日，湘江流域重金属污染治理全面启动仪式在湘江之畔的湖南省株洲市清水塘举行。环境保护部副部长张力军和湖南省委书记周强、省长徐守盛等主要领导到会。张力军进一步阐述了湘江流域重金属污染治理的意义。他指出:湘江流域重金属污染治理在全国地位特别重要，是全国重金属污染治理的标志性工程，其进展和完成情况直接关系到全国重金属“ 国家将湘江作为全国重金属污染治理的示范区，也说明了湘江流域重金属污染已经相当严重，到了必须要花大力气进行治理的时候。当然，客观地讲，湘江绝不是一些媒体渲染的“全国重金属污染最严重的河流”。环境保护部每年发布的《全国环境质量状况公报》和《2011年上半年重点流域水环境质量状况》都显示湘江水质为良。过去5年中，湘江干流断面水质达标率提高了20％。 记者:湘江只是长江的一条支流，国家为什么会选择它作为重金属污染治理的试点流域？ 蒋益民:湘江是长江的一条一级支流，但它可不是一般的河流。2007年底国务院批准长株潭城市群“两型”社会试验区建设，表明国家对湖南省在资源节约、环境友好方面进行积极探索寄予了希望。2009年4月，在长沙橘子洲举行的“2009′资源节约、环境友好国际合作高层论坛”上，环境保护部部长周生贤和时任湖南省省长周强代表环境保护部与湖南省省政府签署了《共同推进长株潭城市群“两型”社会建设合作框架协议》，将湘江流域重金属污染整治列入部省合作重要内容。今年5月，湖南省政府常务会议原则通过《关于推进“两型”社会建设，促进有色金属产业可持续发展的决定》。另外，湖南省走在全国前列的环境责任险等环境保护的机制体制创新，也主要集中在涉及重金属污染防治的有色、冶炼、化工等行业。近两年来，湘江流域在重金属污染治理方面已经积累了一定的经验，我想这是湘江这样一条支流被国家选中作为重金属污染治理试点河流的主要原因。 近年来，湖南省委、省政府高度重视重金属污染治理工作，把重金属治理作为改变生产方式、提高发展质量的重要抓手和改善民生质量的关键，列入长株潭城市群“两型”社会试验区建设主要工作任务。2008年6月湖南省启动了为期3年的“千里湘江碧水行动”。2008年~2010年，湖南省两任省委书记张春贤、周强多次向党中央、国务院和相关部委汇报湖南省的发展思路。2009年初，还就湘江流域综合治理工作向国务院总理温家宝做专题汇报。环境保护部、科技部、财政部、国家发改委等部委多次组队赴湖南实地考察，既看到了湖南进行湘江重金属污染治理存在的资金和技术困难，更看到了湖南省各级党委、政府坚持科学发展观的坚定决心，这是国家选择湘江作为重金属污染治理试点河流的又一个重要原因。 今年3月国务院正式批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》，这是继国务院批准《全国重金属污染综合防治“十二五”规划》一个月后，批准的惟一一个区域性重金属污染治理方案。其实在《全国重金属污染综合防治“十二五”规划》中有1/4的项目和资金都安排在湖南。这充分体现了党中央、国务院对湖南省发展思路和坚持治理污染的充分肯定，也体现了中央领导对湖南的关怀和厚望，以及国家各部委对湖南省的支持。当然我们也深切感受到，“为全国重金属污染治理提供示范”的确是一副沉甸甸的担子。 点击二 焦点关注 湘江流域重金属污染的原因 关键思路 产业布局集中、发展方式粗放、环保欠账较多以及过去盲目追求GDP增长，对环境污染重视不足，缺乏监管 记者:湘江究竟是一条什么样的河流，为什么让如此多的湘人为之牵怀与动情？ 蒋益民:湘江是长江的第二大支流，自南向北流经湖南省永州、郴州、衡阳、株洲、娄底、湘潭、长沙、岳阳8个地市，经洞庭湖流入长江。干流全长856公里，湖南境内670公里，流域面积