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常州地区纺织服装企业节能减排现状和对策研究 　　摘 要：通过对常州纺织服装企业节能减排技术创新中面临问题的调查分析，提出促进常州纺织服装企业节能减排的对策：实施财技术创新；制定合理税收政策；引导企业向规模化、集聚化方向发展；建立政府干预与市场运作相结合的节能减排技术服务平台；建立企业节能减排的法律约束体系。 　　关键词：常州；纺织服装；节能减排；对策 　　中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）09-0013-03 　　一、研究意义与思路 　　纺织服装业是常州的传统优势产业，2011年以前售额逐年提升。但是，受金融危机及产业结构调整影响，近几年，常州纺织服装业受到较大冲击，销售额明显下降，其中以2012年尤为明显。行业在这样一个不利环境下，逐步降低能耗，提高产出，走节能减排可持续发展之路。 　　为了解常州纺织服装企业节能减排技术创新的实际情况，我们设计了《常州纺织服装企业节能减排情况调查问卷》，在纺织服装企业比较集中的武进、戚墅堰等地区进行问卷调查，共获得30份有效问卷，调查主要涉及内容包括：节能减排意识程度、能耗、水耗、排放情况，对节能减排技术、产品和服务的认知及使用情况，节能减排的需求及改造计划，实施节能减排的困难，希望政府和技术提供机构给予的支持等。在汇总分析调查问卷基础上，摸清常州纺织服装企业节能减排的状况，提出促进纺织服装企业节能减排的对策建议。 　　二、常州地区纺织服装企业节能减排进步之处 　　（一）企业节能减排意识有所提高 　　调查显示，71%的企业大体了解国家的节能减排方针政策，25%的企业详细了解，企业水耗、能耗和污染物排放管理工作逐步加强，大部分企业都专门设置了能源和用水管理机构，部分纺织服装企业用水、用能实现了三级计量管理，同时制定了完善的用水和用能管理规定。值得一提的是，在节水措施方面，45%的企业制定了用水总量控制和取水定额管理制度，36%的企业制定了取水量、用水量的统计与报告制度，55%的企业建立了节能节水减排考核制度，50%的企业制定了节能节水减排工作责任制，55%的企业建立了年度节能减排计划。 　　（二）多数企业实施不同程度的节能减排 　　从调查中得知，多数企业实施了不同程度的节能减排措施，如中水回用、冷凝水收集回用、生物酶技术、信息化技术、短流程技术、定形机余热回收、锅炉余热回收、高效水洗和在线检测控制技术等。根据调查显示，降低能耗、改进相对落后的生产工艺支持度最高，均为40.4%，其次是提高原材料的产品得率、更新目前相对陈旧老化的生产设备，比重占30%，而降低水耗、防止生产过程中的跑、冒、滴、漏以及提高废弃物的有效综合利用所占比重相对较低，为15%左右。 　　（三）节能减排的成效有所体现 　　调查显示，常州市纺织服装企业能耗增幅得到有效控制，企业生产总水、电、汽能耗一直降低。很多企业已开展清洁生产审核，实现从源头控制污染、节能、降耗。 　　（四）政府宣传措施有成效 　　常州市政府在循环经济和可持续发展思想的指导下，结合地方实际，出台多项政策措施来促进企业节能减排活动的开展，对在节能、节水、清洁生产、资源综合利用等方面做出显著成绩的企业给予表彰、奖励，作为企业学习的样板。针对节水、节能项目进行技改贴息或是设立节能减排专项等。 　　三、常州地区纺织服装企业节能减排主要困难 　　参与调查的企业在实行节能减排工作中也遇到了很多困难。调查发现，其主要问题是认为公司领导主观意识不到位，未能将节能减排的政策提上议事日程；科研力量薄弱，缺乏创新技术，以至于节能减排工作停滞不前；企业资金紧张，没有足够的资金支撑实行节能减排工作。绝大多数企业呼吁建立企业投入为主、政府适当支持、投资方式多样的多元投入机制，使企业在节能减排的工作上取得进一步突破。 　　（一）部分企业环保意识薄弱，节能减排积极性不高 　　在节能减排方面，一些企业出于成本的考虑，执行标准的积极性不高，尤其是分散在工业园区外的小企业，由于环保意识薄弱，环保设施不健全，以及污水处理设施使用不正常，偷排现象屡禁不止。 　　（二）管理机制粗放，节能减排措施不到位 　　一些企业污染治理设施老化，排水不能做到稳定达标。有的企业生产规模扩大，污水量大幅增加，而污水处理设施没有配套跟进，废水不能得到有效处理。其主要原因是企业缺乏必要的自我约束性管理机制，水电汽油煤、染化料、废水废气废热废料等的供应、利用、排放、回收、处置方法粗放；在基础计量管理和专业人才培养方面的投入少，不利于节能减排的监管和实施。 　　（三）节能减排研发投入不足，缺少关键技术支撑 　　纺织服装行业平均利润率只有3%左右，对节能节水关键技术和工艺研发的投入严重不足，尤其是小型民营企业，盲目追求近期利益，忽视甚至无视