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社会主义民主政治建设视阈中的公民教育 2006年第l2期 (总第191期) 学术 ACADEMIC 论坛 F0RUM NO.12.2006 (CumulativelyNO.19I) 社会主义民主政治建设视阈中的公民教育 陈媛 [摘要】社会主义民主政治的建设需要从制度安排与民主政治主体的生成这两个方面进行考量,二者缺一不可.起 源于古希腊的古代公民教育和发端于近代资本主叉民主国家的现代公民教育差异甚大,但二者基本的出发点和目的都是 为了满足社会民主政治生活的需要.公民教育是-3令世界各个民主国家培育其政治主体的重要途径,在我国社会主义民 主政治发展中具有基础性的作用,主要表现为促进民主价值观的形成,塑造民主政治活动主体资格,培育公民的民主政治 参与能力,提升国家民主政治文明的境界等四个方面.构建我国公民教育的体系与模式,一要结合我国民主政治的实际来 确立公民教育的具体目标,二要吸取中国传统的政治文化资源以丰富公民教育的内容,三要处理好公民教育与思想政治教 育的关系. [关键词】民主政治;公民教育;政治现代化 [作者简介】陈媛,广西民族大学政法学院副教授,中山大学教育学院博士研究生,广西南宁,530006 [中图分类号]13082;G77[文献标识码]A[文章编号]1004—4434(2006)12—0038一O5 发展社会主义民主政治是我国社会主义现代 化建设的一个重要组成部分,也是全面建设小康社 会的重要目标.民主政治是政治现代化的要求,民 主政治的全面实现,制度设计是必需的.但是,制 度的运作是与人直接相连的,制度最终必然落实到 人,民主政治制度的实现需要以合格的民主政治主 体为基础.没有合格的民主政治主体的生成,民主 政治最终只能停留在文字与口头上.由此,社会主 义民主政治的建设需要从制度安排与民主政治主 体的生成这两个方面进行考量,二者缺一不可.产 生于古希腊的公民教育源于其民主政治生活的需 要.随着民主政治制度的普及,公民教育已经成为 当今世界各个民主国家培育民主政治主体的重要 途径.近几年来,理论界对我国公民教育的问题进 行了许多探讨,理论成果不少,但若把公民教育的 理论和实践置于我国特殊的历史背景和进程来看, 仍然处于起步阶段.本文拟从公民教育与民主政 治关系的这一视角,探讨公民教育在我国社会主义 民主政治发展中的基础性作用,就加强公民教育, 构建我国公民教育的体系与模式,促进社会主义民 主政治发展提出自己的拙见. 一 ,公民教育源于民主政治生活的需要 教育是人成为人的特殊机制.成为人既 包括个人对自身发展的理想诉求,也包含当下社会 生活对于个体的人性期许.教育起源于人类劳动 38 生存方式的需要,劳动生存方式是协作性的创造活 动,它以社会形式进行.人的生命的生产,无论是 通过劳动而达到的自己生命的生产,或是通过生育 而达到的他人生命的生产,就立即表现为双重关 系:一方面是自然关系,另一方面是社会关 系[J(P8o).社会性的生活,需要处理人与人,人与 自然这两个基本的关系,而政治是集中调整社会关 系的最有效的方法.正是在这个意义上,人天生是 一 种政治动物.一方面,政治生活方式作为社会的 上层建筑,它的形式是由特定的生产方式来决定 的;另一方面,物质生活的生产方式制约着整个社 会生活,政治生活和精神生活的过程[J(z32).公 民和公民教育这两个概念最早出现在古希腊, 经过近代资本主义社会之后,公民和公民教育 的理论内涵和实践内容得到深化和发展,获得了现 代的意义.古希腊的公民教育和发端于近代资本 主义民主国家的现代公民教育当然有着巨大的差 别,但是就二者的基本出发点和目的而言,它们都 是为了满足社会民主政治生活方式的需要. 古希腊把公民定义为城邦中具有选举权和 被选举权的社会成员.亚里士多德认为:凡有资 格参与城邦的议事和审判事务的人都可以称为该 城邦的公民.[31(P73)在古希腊,社会成员分为贵 族,自由民和奴隶等三个等级,其中贵族和自由民 具有选举权和被选举权,他们构成古希腊城邦社会 的公民.当时古希腊实行的是简单的直接民主制, 全体公民直接参与管理城邦的大会,古希腊人使用 民主一词来描述他们这种特定的社会政治生活. 古希腊的直接民主制要求所有公民积极参与城邦 事务的管理和决策,为此,城邦对公民实施包括文 法,体操,道德,军事等方面的教育,通过这种教育 来培养合格公民.古希腊称为好公民.古希腊的 好公民是能力得到和谐全面发展,具备充分能力 去积极参与城邦社会民主政治生活的人,这是人类 社会最早的公民教育目标.进入中世纪,统治阶级 内部原有的平等关系被严格的封建等级关系所取 代,古代民主制在西方社会不复存在,依附关系,服 从关系代替了平等关系和民主关系,社会政治生活 不需要公民,也不需要公民教育,公民及其