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发达国家安全管理和教育法律法规例谈 　　[摘要]当下对学生的安全管理越来越受到人们的关注，并且我国也制定了相应的教育法律法规来保障学生的安全管理，但仍不完善，而国外在这些方面有着相对健全、有效的管理方式和法律条文规定。本文例举几个安全管理与教育法律法规相对健全有效的国家的做法，以期对我国在安全管理与教育法律法规等方面进行完善提出几条有效建议。 　　[关键词]国外；安全管理；教育法律法规 　　中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2014）06-0021-04 　　案例一：美国 　　美国联邦、州及地方政府通过立法、执法等形式来加强儿童安全，并且在相关地区进行安全宣传，为的是有效提高人们的安全防范意识。美国进行的这些工作无疑表现出了他们对中小学生安全的重视程度。 　　马锐县是位于美国旧金山北部的一个小镇，那里人口稀少，但景色非常美丽。马锐县存在的一个交通问题就是，每天在早上上学的高峰期道路上就有21%的车辆来送孩子上学，这便会使交通发生拥堵。为此，马锐县自行车联盟开展了一个“上学安全路线”的项目，分别在4个区选择了9所小学来进行。他们制定了《项目指南》，将该项目的实施步骤、注意事项以及意义等列入其中，使学校能够正确有效地开展工作。这一项目的推出取得了显著的成绩，使学生安全得到了充分的保障。 　　美国的每一所学校都没有毒品和暴力，为学生提供一种秩序井然、有益的学习环境。 　　在美国，他们都十分重视学校安全，通过立法的形式把建设安全学校列入法律行列，同时也作为国家的教育目标。1994年，国会通过了《美国2000年教育目标》，将国家教育目标增加为8项，其中第7项目标就是“安全的学校”。 　　1994年国会通过的《学校安全法》是专门为保障学生安全而制定的一项法律，它是联邦第一次拨专款用于地方学校来帮助学校进一步实现安全学习环境的联邦计划。它规定一个安全的学校应没有毒品和暴力，也没有违法的枪支和酒精，学生的学习环境应该是安静、有秩序的良好氛围。 　　自从国家对学校安全立法之后，各地区都在积极完善解决校园安全问题，他们通过立法的形式促使地方政府提高对学生安全的重视，以保障校园的安全。如，《校园禁枪法》要求所有接受联邦教育基金的州通过《改善校园环境法》，否则将被取消领取联邦教育基金的资格。 　　[经验启示] 　　我国安全教育的开展可以从美国的交通安全，不管是立法、执法，还是各种有效安全项目的宣传中得到很多启示。 　　1.完备交通法律法规，严重惩罚交通违章行为、保障执法工作。美国各州在保障未成年人交通安全方面制定了严格的法律规定。当下有数据显示，60%的儿童在交通事故中头部容易受伤，各州针对未成年人在交通事故中的这一问题，规定了未成年人在路上骑车必须配戴安全头盔。但是每个州对于未成年人的年龄限制不同，加州规定的是18岁以下少儿须遵守此规定，阿拉巴马、弗罗里达、乔治亚等州则规定16岁以下的少儿，而纽约、新泽州也是14岁以下的少儿。 　　如果司机在驾驶过程中使儿童处于危险，则该司机会受到相应的处罚。为了使青少年驾车时发生事故的次数可以减少，许多州针对青少年获取驾照又制定了相应的法律，即逐级驾照颁发法律，目的是想通过法律的严格要求来使青少年安全驾驶。有些州通过限制青少年驾车所载乘客的数量以及禁止晚间驾车来减少事故的发生，因为在晚上9点到第二天早上5点驾车非常危险，这一时间段青少年被严格禁止驾车。而目前对于学生来说最为安全的交通方式便是乘坐校车，因此美国各个地方在校车选择方面要求非常严格，要求采用高标准的机械，同时高速交通安全委员会也针对校车制定了35个机动车安全标准，规定校车要采用统一的颜色和标志，且在驾驶过程中必须安装安全带。美国在要求校车的同时，也对校车司机的任职资格进行了认真考察，要求校车司机必须拥有商业驾驶执照，同时要在上岗前完成教育局规定的12小时安全教育课，这样他们才能够任职。 　　2.在交通安全项目框架下，建立合作伙伴关系，共同维护中小学生交通安全。目前许多国家都在采用一种称为“上学安全路线”的项目来提高中小学生的上学安全，在美国、英国、澳大利亚等多数国家都得到了良好效果。现如今许多部门都在和学校的安全管理工作建立良好的合作关系，学校管理人员与当地市政议院官员、执法部门、交通工程设计和公共卫生机构的人员紧密沟通，同时各部门又为学校提供大量的帮助，例如加州警察在公共场合便衣执法，为的就是抓住那些违反交通规则的司机，同时在行人过街的地方设立信号灯，这样可以给行人足够的时间过马路，从而加强学校周围的交通安全。 　　3.寓教于乐，让中小学生在丰富多彩的活动中树立起正确的安全交通理念和环保观念。学校在平时教学过程中会注重学生的安全教育，在学校组织一些有关交通安全方面的知识竞赛活动或者制作