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工程管理中常见问题分析和合同管理角度风险防范建议 　　摘要：本文通过对建设工程管理中常见的几个问题进行分析，从合同管理角度，对照建设工程施工合同示范文本，提出相应分析与建议。 　　关键词：工程管理 合同管理 风险防范 　　中图分类号：E271文献标识码： A 　　1．工期要求 　　1.1.常见问题： 　　工期是建设单位工程管理的一个重点，工期、质量、成本控制三要素中最重要的就是工期，工期牵涉到资金回笼，战略规划、交房合同的按约履行等。而现实情况则是几乎没有哪个工程不拖延工期。 　　1.2示范文本对应条款 　　示范文本通用条款7及专用条款7中均中有相应的工期条款，明确了应提交进度计划的时间，和滞后的相应处罚措施，但具体性和可操作性不强。 　　1.3合同管理角度风险防范建议 　　1、要保证工程按期竣工，首先要保证按时开工。应将承包方影响开工的因素列入合同条件之中。如：临建设施等。要求施工单位按政府部门要求完成相应临建设施，满足开工需要。 　　2、合同中约定关键工序的流水施工搭接关系，如围护结构施工开始和主体结构施工时间关系，可在合同明确要求主体结构施工至一半时，围护须开始施工及材料进场。 　　3、工期要求同付款节点相结合，增加可操作性。常见付款关键节点有：地下室完成、预售节点、春节前付款节点的设置等。 　　通过将建设单位需要的关键工期要求与付款节点相结合，有利于建设单位对工期的控制。从而满足企业的战略需要。 　　2.施工总承包与业主指定分包商的协调管理 　　2.1总分包管理现状 　　2.1.1、常见的业主指定分包。 　　为节约成本及避免总承包企业签订合同进场后一家独大，钳制甲方。建设单位往往设置一些独立分包单位。常见的独立分包项目有：门窗、幕墙、消防、人防、保温、涂料、电梯等设备安装、景观、市政等。 　　2.1.2、法定的独立分包，受相关政府部门及垄断行业限制，常见的独立分包项目有： 　　供电、供水、供气、有线电视、通信等配套项目。 　　2.1.3、总分包协调管理常见问题： 　　1、资源占用的矛盾。如施工场地、用水用电、垂直运输设施、脚手架、工作面等，由于工地的场地有限，资源有限，各施工单位之间肯定存在资源占用的矛盾。如何保证各施工单位都能有序施工，不影响整体的施工进度、不影响整个工程质量，是一件非常难以解决的事情。 　　2、各施工工序的搭接矛盾。当前后施工工序不是同一家单位施工时，往往会存在前道工序质量对后续工序造成施工难度，当前后工序存在交叉施工时，前后工序配合不流畅等问题。 　　3、资料报建。当独立分包单位没有单独报建备案时，竣工资料的整理备案就需要总承包的单位统一归口报建。 　　2.4、合同示范文本对应条款 　　 无相应条款 　　2.5、合同管理角度风险防范建议 　　1、在合同中约定建设单位、总承包单位、独立分包单位三者间的权利义务关系，维护三方利益。 　　2、增加总承包服务费条款。明确总承包服务费包含的内容。 　　3、可在合同中约定不同施工单位工作面交接验收条款，由后道工序施工单位对前道工序的工作面进行验收及接收。 　　3.签证手续不明确 　　工程签证是建设单位、施工单位双方履行合同的一个重要组成部分，是办理工程结算的重要凭证之一，是控制、调整造价的重要依据。 　　3.1 常见问题： 　　在工程施工过程中，费用及工期签证均难以避免。在工程管理过程中，由于施工合同中对签证手续如何办理描述不够明确，容易导致几种情况： 　　1、签证失控。建设单位对签证管理不严，签证过程缺少监管，施工单位签证往往会存在超报、重报等不符合实际情况的现象。在此种情况下，建设单位工程管理人员在要求施工单位增加工作量、下发工程变更时，执行起来比较容易，但会给建设单位带来经济损失。 　　2、签证拖沓。建设单位对签证管理过于严格，签证过程监管部门太多，施工单位办理一个签证往往需要很长时间，甚至最终无法办理或办理下来后已经打了折扣。在此种情况下，建设单位工程管理人员在要求施工单位增加工作量、下发工程变更时，会遇到很多困难，施工单位往往会以各种理由拒不执行，从而影响整个项目的顺利进展。 　　3、应当签证的未签证 　　由于有些发包人在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。还有一些承包人不清楚哪些费用需要进行签证，缺少签证的意识。 　　4、签证程序争议。由于施工合同、相关法律法规、现行示范文本等均未明确签证手续应如何办理，容易造成在结算时对签证的效力存在争议。 　　3.2签证对现场管理的影响： 　　在建设单位管理人员要求工程变更或增加工程量的过程中会产生“两次请求”的主被动关系，在发包人“请求”称承包人“干活”