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国家重点实验室和依托单位互动关系探析 　　摘　要：国家重点实验室是政府投资主建、择优支持的从事基础研究和应用基础研究的重要基地．但依托单位是实施实验室建设和运行管理的具体负责单位，实验室与依托单位和谐融洽的关系是国家重点实验室取得成功的重要保证。 　　关键词：国家重点实验室；依托单位；和谐关系 　　中图分类号：G311 　　文献标识码：A 　　 　　从1984年起，旨在持续稳定地发展我国基础研究、增强我国科技发展的后劲、促进社会经济发展、培养高层次科技人才而逐步建立的国家重点实验室，从一开始就采取“国家主建，部门主管，单位依托，相对独立”的共建共管体制。依托单位在科技部和主管部门的领导下，具体负责管理国家重点实验室的建设和运行，即依托单位是国家重点实验室建设和运行管理的具体负责单位。所有国家重点实验室都是依托大学或科研院所，在依托单位的大力支持下建设和发展起来的，实验室与依托单位和谐融洽的互动关系是国家重点实验室取得成功的重要保证。 　　 　　1　依托单位是国家重点实验室稳固的后方 　　 　　国家重点实验室发展既要依靠自身实力，又需要外界条件支持，尤其是依托单位的支持．国家重点实验室的学科背景、人员组成、支持条件和后勤服务，都离不开依托单位。依托单位重视、支持的程度往往对实验室的运行效果有很大的影响。只有充分发挥依托单位的作用，才能为国家重点实验室的提高、创新和走向世界提供良好的外部环境。实验室的工作如果得不到依托单位的理解和支持，可以说寸步难行。离开依托单位的大力支持，重点实验室将失去稳固的后方，其科研活动必将举步维艰。实验室如果没有依托单位来解决工作条件、生活待遇、家属安排等问题，再有声望的实验室也难以招聘到高层次的人才。同样，如果没有依托单位适当安置流出的固定人员，固定人员的流动几乎是不可能的。实践证明，凡是两者关系处理得好的实验室，无论在组建研究队伍，提供水、电、科研和居住用房等后勤保障还是经费、图书资料、科研手段等配套条件上都得到了依托单位很好的支持，运行绩效很好。如南京大学把国家的需要、学科的发展方向与学校的优势相结合，制定了以国家重点实验室为学校的主力科研基地，并带动其他方面发展的方针，有力地促进了该校三个国家重点实验室的健康发展。又如南开大学长期以来对国家重点实验室在仪器的更新改造、实验室建设方面都给予了专项经费的支持，2003年又正式设立了　每年60万元重点实验室主任基金，使依托在该校的国家重点实验室运行绩效一直都很好。因此，依托单位对国家重点实验室建设、运行、开放和管理等的支持是国家重点实验室建设计划取得成功的重要因素之一。 　　 　　2　国家重点实验室是依托单位科学研究、人才培养和学术水平的中坚力量 　　 　　国家重点实验室是国家重点支持、择优资助的基础研究、高层次人才培养的重要基地和国内外学术交流的中心，它集中了全国最先进的仪器设备、国内外一流的科技人才和前沿的研究领域和方向，追求的是创新性特别是原始创新性成果，有着良好的研究条件和工作环境。因此，国家重点实验室的健康发展对依托单位学科发展的科研、人才培养、扩大国家科技合作与交流等方面等都有明显的促进作用。国家重点实验室不仅是基础性研究的国家队，也是依托单位不可分割的组成部分，它有责任，也有义务用自己的优势条件支持和促进依托单位的发展，并自觉接受依托单位的领导，认真配合依托单位的工作，为依托单位科学研究、人才培养、学术交流等作出积极的贡献。在一定程度上说，实验室可以作为依托单位科学研究、人才培养的一面旗帜，起到很好的带动和辐射作用，促进依托单位整体目标的实现。如南京大学始终把依托在该校的几个国家重点实验室纳入学校总体发展规划中，把他们作为学校长远发展、整体建设，特别是“211”工程建设的一个重要组成部分，作为学校提高学术水平和竞争能力，跻身国际一流大学的一个重要支撑条件。这些重点实验室形成了多学科环境中的一个实验室“群”，对该校的整体学科建设和发展、对高层次科学研究起到了强有力的推动作用。 　　 　　3　两者和谐融洽的关系是国家重点实验室成功的重要保证 　　 　　国家重点实验室与依托单位是休戚相关、命运与共的，依托单位的支持和两者的协调与配合至关重要，二者关系协调好了，会产生相得益彰、互相促进的良好效果。然而，实验室与依托单位的关系是个很难处理的问题，即“相对独立”和“依托”的边界往往很难把握分寸。一般来说，建设期间，由于国家大量投资，依托单位全力以赴，两者关系一般都很融洽。但建成运行后，依托单位要负担一定的后勤支撑义务，在经费紧张的情况下，怎样理解实验室的“相对独立”，就会产生差异。处理不好，依托单位领导和实验室主任之间就会产生矛盾，从而影响实验室优势的发挥。如实验室主任过分强调独立，就会导致依托单位什么都不管；依