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市政给排水工程预算和施工管理探析 　　摘要：市政给排水工程是城市市政建设的重要组成部分，它的施工质量直接决定着一座城市能否实现正常运转。施工单位为了更好的控制排水工程预算，就需要对造价的影响因素进行分析，并且要采取切实可行的措施加以控制管理。从而使市政给排水工程能够在有效的造价控制下和施工管理下发挥其效益。 　　关键词：市政给排水工程；预算；施工管理； 　　中图分类号： S276 文献标识码： A 　　引言： 　　目前我国市政给排水工程施工过程中出现的问题较多，导致完工后的给排水工程不能达到预期的设计要求，因此必须加强市政给排水工程的施工管理。本文分析了市政排水工程预算控制要点，对施工管理的措施也进行了分析，希望能够不断提升造价管理的水平，更好地节约施工成本，以便能最大限度地提升市政排水工程的社会效益和经济效益。 　　1、市政给排水工程预算控制要点 　　1.1.项目决策阶段造价控制要点 　　由于施工项目合同价格形成于招投标阶段,人财物投入则在施工阶段,导致人们忽视了决策阶段的正确性对造价影响的重要性,决策失误往往导致投资效益地下以及三超现象频发的结局,因而必须保证在决策阶段优选最佳投资方案,为达到该目的在该阶段造价部门配合财务或土地部门对土地成本、前期规费以及管理费用等相关费用进行了准确计算,并详细做出了项目经济评价,积极主动的为项目实施发挥经济参谋的作用,在决策阶段造价控制实施中主要从以下几点进行控制:力求建设地点平坦以减少土石方量;严把水文地质勘查质量以降低地基处理工程;施工中充分利用以挖作填以减少土石方外运量;采取就地取材以充分利用当地材料;合理掌握建设周期并充分利用施工季节中有力因素以降低施工难度。 　　1.2.设计阶段造价控制要点 　　充分运用价值工程。价值工程是通过有组织的创造性工作,用最低的寿命周期成本来提高产品或作业价值,并实现使用方所需功能。为达到该目的采取充分发挥集体智慧对产品进行功能分析,实现以最低的寿命周期来保证产品的必要功能,摈弃片面认为造价越低越好的观念,而从产品功能和造价两方面同时进行综合分析,并从建设和运行成本进行全面分析,从而确定最终设计方案; 　　(1)限额设计。是以批复的可研报告中确定的给排水工程建设规模、内容和标准为依据,在投资估算限额范围内进行设计,该方法利于提高设计质量,完善技术和经济间的统一,通过尊重科学、事实促使设计方强化技术和经济间的统一,克服人们重技术、轻经济的思想,并可强化设计人员责任感并增强造价意识,从根本上扭转预算失控现象。并通过促使设计和预算部门间形成统一整体,克服相互脱节现象,具体实施过程中可按照设计程序分阶段层层控制总投资以形成纵向控制,并对各专业进行分解,将分块限额具体分配到各单元和专业以形成横向控制,最终通过限额设计实现对设计规模、设计标准和工程量等方面的控制。 　　(2)设计监理。在设计招标阶段监理人员则应协同相关专家充分应用价值工程评价和优化各设计方案,便于优选出技术先进、经济合理的技术方案;在限额设计阶段监理人员应及时了解设计情况,并结合不同阶段合理分配投资额度,明确造价控制责任并加以考核,一旦出现突破限额则应协同造价和设计人员查找原因并制定解决方案,同时应建立限额设计奖惩制度以鼓励设计方全身心投入。 　　1.3.招投标阶段造价控制 　　工程实施过程中对所涉及的材料设备等进行招投标时,通过以下措施实现工程价格更加符合价值基础,在编制招标文件时造价人员应收集、积累并总结各类有价值的数据,并鉴别、预测、分析影响造价的各类因素,在招标文件中涉及费用的各条款反复推敲以利于日后控制造价;在投标时应严格按照当前推行的清单报价和合理低价中标模式,避免一味追求最低价中标导致恶意竞争的形成,在充分保证工程质量、工期要求的前提下合理低价中标在签订合同时应将涉及工期、价款以及争议处理等方面均应有明确规定,对设计和招标文件中不明确的内容应通过协商争取利于合理低价条款;同时施工方应尽量争取保险、担保等风险控制措施,以实现适当转移、分散和规避风险,提高控制造价力度。 　　1.4.工程施工阶段造价控制 　　①严控现场签证。市政给排水工程施工过程中由于地质条件变化、材料更换以及工程量增减等因素往往导致工程造价发生变化,因而要求造价人员应深入施工现场以掌握一手资料,对施工签证应认真核实,避免通过巧立名目、弄虚作假等手段骗取签证。由于市政给排水工程隐蔽项目较多,因此不符合实际的签证易对造价带来重大影响,如在工程中涉及部分淤泥开挖置换,按照要求应采取现场丈量、按实结算,但若不进行严格现场丈量则会导致签证厚度较大等增大工程造价。 　　②严审设计变更。设计变更也是增大工程造价的重要因素,且其发生的越早则影响越小,设计阶段发生则仅限于图纸修改而涉及不到其他费用,