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梅普组合下俄罗斯经济增长和政策趋势分析 　　内容提要　俄罗斯1999年以来经济增长的最重要的原因和基础，是经济转轨之后建立的市场制度以及经济活动的政治风险逐渐降低，世界能源市场行情带来的资金供给也是重要原因之一。2003年之后，经济的自我良性循环又成为俄罗斯经济增长的主要动力。未来俄罗斯经济增长具有如下基础性因素：制度基础继续完善，经济自由度进一步扩展，促进竞争和提高经济活力的市场结构基础得到改善，普京时期推动的建立创新经济的主张进一步得到贯彻实施，国内市场的扩大对国内需求的拉动。梅普在政治自由和经济竞争性政策问题上不存在根本分歧，梅普组合下经济政策将呈现继承性与调整并存的特点，强国战略仍然是他们的基本政策目标，强国战略的基础仍然是经济发展，但下一步将更依赖市场机制推动发展，俄罗斯结构调整的完成将更依靠企业力量，而不是国家力量。俄罗斯经济将继续保持较快持续增长，俄罗斯经济新的增长点将来自制造业和能源原材料加工工业，但俄罗斯经济中的一些深层次矛盾短期内还难以解决，俄罗斯经济增长仍然面临不确定性。 　　关键词　增长基础　政策趋势　经济展望 　　中图分类号　F13/17.512.0　文章标识　A　文章编号　1009-721X(2008)03-0034-(7) 　　 　　俄罗斯总统权力平稳交接之后，俄罗斯的经济社会政策和制度框架是否会发生重大变化?持续9年的经济增长是否仍将保持下去?俄罗斯经济增长的方式和结果将对世界经济特别是对中俄经济关系产生什么影响?所有这些问题正成为国内学术界和所有关心中俄关系的人士关心的焦点。学术界对于俄罗斯经济政策和增长趋势的看法存在较大分歧，许多主流的经济学家并不看好俄罗斯的经济前景。本文试从俄罗斯经济增长的性质和原因、政策调整的可能性、梅普经济政策主张的异同和俄罗斯制造业的发展前景几个角度对此问题进行探讨。 　　 　　 　　一、俄罗斯经济持续增长的性质与基础 　　 　　1、俄罗斯1999年以来经济增长的性质和原因 　　1999年以来，俄罗斯经济连续9年持续较快增长，GDP年均增长速度达到6.9％。对于经济增长的性质和原因，学术界有不同的解读。俄罗斯许多学者认为是国际能源市场的高油价推动了俄罗斯经济增长，这种增长具有“逆工业化”和“能源化”性质。国内许多学者也持相同看法，甚至分析了俄罗斯经济“能源化”的原因，并认为这种增长具有外生性质，不确定因素将影响增长的可持续性。不可否认，能源因素在2000年以来的俄罗斯经济增长中发挥了至关重要的作用，但只强调能源的影响，看不到俄罗斯经济基本面的变化，同样会对俄罗斯经济增长的未来前景做出错误判断。 　　就性质而言，从1997年俄罗斯转型后首次出现增长到2007年，俄罗斯的经济增长可以划分为两个阶段：2002年之前是经济的恢复性增长阶段，2003年之后是具有投资拉动性质的经济增长阶段。这一判断是基于对俄罗斯经济增长与投资之间关系的分析得出的。从图1可以看出，俄罗斯1997、1999和2002年的固定资产投资增长率低于GDP增长率，2003年之后，投资增长率稳定地高于经济增长率。这一现象背后的原因是，随着经济转型的深入、市场经济制度框架基本确立以及市场经济秩序的确立，前苏联时期积累的基础投资重新被利用，从而，在1992年之后投资持续大幅度下降的情况下，经济开始复苏和恢复增长。1999年之后，随着宏观经济形势和社会政治秩序趋于稳定，投资逐渐增加，到2003年之后，GDP增长的投资拉动性质已经非常明显。 　　从上述经济增长性质的判断和其他可以得到的文献资料可以让我们对经济增长的原因做出以下判断： 　　第一，1997年(特别是1999年)之后，俄罗斯经济步入带有波动性的恢复性增长轨道，2003年之后步入稳定增长的上升轨道，最重要的原因和基础是经济转轨之后建立的市场制度，以及经济活动的政治风险逐渐降低。新制度经济学和产权理论关于制度重要性的解释中，特别强调明晰的产权边界和对未来稳定的预期，是经济人进行生产性投资和产权交易的前提。俄罗斯学者在对经济增长的分析中，也特别强调了这一点。制度基础是投资恢复和生产增长的根本原因。 　　 　　第二，世界能源市场行情对俄罗斯的经济增长提供了资金供给，是俄罗斯经济步入增长轨道的重要原因，并为GDP增长贡献了重要份额。在转型性经济危机背景下，俄罗斯国内恢复经济所需要的资金(包括消费需求和投资需求的资金供应)非常缺乏。1998年国际能源市场石油价格一改1981年之后的下降趋势，恢复上涨。2000-2006年期间，俄罗斯能源原材料开采和出口为俄罗斯挣得大量石油美元。这些资金通过社会发展计划、稳定基金等政策流入实体经济，构成居民收入和企业资金供应的重要来源，从而启动了俄罗斯经济增长的列车。 　　第三，经济的自我良性循环是