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普通国省干线公路养护技术和管理现状及对策探析 　　摘要：随着经济社会的发展，交通运输的基础性作用越来越明显，公路作为重要的运输设施与发展基础，它的养护与管理显得尤为重要。本文以富源公路管理段为例，试从普通国省干线入手，分析公路养护技术与现状，并对其改革与创新提出意见与建议。 　　关键词：国省干线公路 养护技术管理 现状 对策 　　中图分类号：X734 文献标识码： A 　　 　　 公路作为关系国计民生的基础设施，是人民生产生活必不可少的工程项目。 随着我国公路运输事业的迅速发展，公路网结构的日趋完善，公路通车里程逐年增加，特别是国省干线公路的建设和发展，公路养护管理在整个公路系统的主导地位将逐渐建立起来。也对公路养护的技术、质量和效率提出了新的更高要求。因此如何解决好养护管理中存在的问题，以保证道路的安全畅通，是我们急待解决的一个课题。 　　一、普通国省干线公路养护管理现状 　　（一）公路公共服务需求大，而公路建设供给不足。随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，交通运输压力增大，而现有公路网络资源有限。富源县现有国土面积3251平方千米，拥有72.26万人，目前仅有国省干线公路3条234.054公里，国省干线路网结构密度仅为0.072，足见供给的严重不足。 　　（二）交通流量的急剧增加，加快了现有公路的老化，客货运量大幅提高，超限超载车辆的增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而现有公路，设计标准低，已适应不了新的形式。仅省道法黄线日均通行量为4162辆，在管养的234.054公里路段中，二级及以上等级公路仅占65%。 　　（三）科技主导作用不突出，养护要求高而养护生产方式落后。能够适应现代化管理要求的公路管理系统尚未建立，现代信息技术等高新技术的集成与应用较为薄弱。养护工程技术的研发与实际需求还有较大差距，科技自主创新能力、成果转化应用、养护机械化和产业化水平亟待提高，被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护还相当普遍。 　　（四）养护工作要求高，而养护职工技能低。随着公路养护专业化、生产规模化、机械化的推进，公路养护逐步由简单的手工操作向机械化、专业化发展，这给我们人才队伍建设提出了更高的要求。富源公路管理段现有职工107人，从事养护生产的一线养护职工仅53人，一线养护职工中技师2人，中高级工45人，初级工6人，大专及以上学历21人。养护管理人员专业技术水平普遍较低，一般从事养护的技术人员较少，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。 　　（五）养护资金不足。公路行业从传统基础产业向现代服务业转型，由于养路费用供需矛盾突出，造成公路养护工程费资金严重不足，我们以近三年的数据来看，2011年，全年投入养护资金127.04万元，管养路段 320.054 公里，平均每公里0.3969万元/年，2012年，全年投入养护资金319.8万元，管养路段230.054公里，平均每公里1.39万元/年，2013年，全年投入养护资金693万元，管养路段230.054公里，平均每公里 3.0123万元/年。虽然投入逐年增加，但养护资金依然有限，一些路段由于资金的制约，不能及时得到修复。这是当前和今后较长一段时期内需要解决的首要矛盾。 　　（六）传统养护意识仍然占据主导地位，基层养护人员不足，存在人少路多的实际。富源公路管理段现有107人共管养着富源303.913公里路段（含代养二级公路69.859公里），平均每人管养2.84公里，但实际从事一线公路养护的职工仅有53人，实际平均每人管养着5.73公里的国省干线公路。 　　（七）养护设备陈旧老化、机械化养护和科技养护力量薄弱，与公众日益提升的出行需求相矛盾。富源公路管理段现有机械设备25台（辆），其中沥青拌和机2台，沥青保温设备3台，压路机3台，挖掘机装载机1台，运输车辆3辆，生产车辆13辆。 　　二、对普通国省干线养护管理对策建议 　　（一）坚持“更好地为公众服务”的核心价值理念，着力破解公共服务要求与实际供给能力不足的矛盾。坚持以人为本、与时俱进，坚持“养护也是可持续发展”的理念，进一步全面确立“养好公路，做公路主人”的意识、以“我的公路、我做主”的信念，“务好正业”，把工作重点转移到更多地考虑社会公众、服务对象的出行需求上来，把保障人民群众安全便捷出行作为管好、养好公路的最终目的，用心把工作的出发点、着力点和落脚点都放在公路养护上，从侧重于公路基础设施的功能性和管理的方便性，向更多地为社会公众、管理对象的实际需求转变，提升行业的形象，提高服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。 　　（二）改变原有的生产管理模式、发挥已建成站所基础设施应有的功效和作用，要进一步完善机化站、辅助料场建设，要进一步加快机械设备资源的整合，加快机