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数字城市建设和应用研究 　　摘要：首先介绍了数字城市的总体构成，包括基础信息层、地理空间层、应用系统层和决策分析层等4个方面。在此基础上，分析了数字城市建设所要遵循的步骤。最后，对广州数字城市的建设与应用进行了阐述。 　　关键词：数字城市；3S技术；信息化 　　中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A 　　1前言 　　数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用3S技术（遥感RS、全球定位系统GPS、地理信息系统GIS）、摄影测量、仿真虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。数字城市服务于城市规划、国土资源、交通通信、建设、管理、科技、电子商务、打击犯罪、防灾、减灾及城市可持续发展的城市信息平台和信息应用系统。主要包括城市基础设施、资源、环境的信息化；建立空间信息工程系统的管理功能；进行城市主要专题的评价与分析；进行综合规划与预测等等。而且，数字城市工程建设对改善城市的投资环境和创造新的经济增长点等具有重大的推动作用，是展示城市传统文化、旅游资源和树立现代化都市形象及扩大对外开发的重要窗口。 　　2数字城市的总体构成 　　一般来说，数字城市的总体构成可分为四个部分： 　　①基础信息层。主要是指通信网络设施，是数字城市运行的基础。近十年来，各地的信息基础设施建设已经取得了可喜的成绩，目前政府内网、外网以及社会公网建设已趋于完善。在很大程度上，能够满足数字城市系统的运行要求。 　　②地理空间层。地理空间层是数字城市的支撑，是资源共建、信息共享的平台。其可以看作是地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术设施、机制和人力资源的总称，是其他空间和社会经济信息定位、集成和交换的基础平台，包括基础地理信息数据体系、目录与交换体系、公共服务体系、政策法规与标准体系以及组织运行体系[1]。 　　③应用系统层。数字城市的应用系统是一个庞大的系统，它包括政府及其各职能部门、各行各业以及社会公众，是一个需要不断发展、扩充和完善的系统。通过地理空间框架建设构建起地理信息公共平台，完成与其他用户的互联互通，实现地理信息的资源共享。它是数字城市的灵魂，是针对各不同用户（或部门）单独开发的管理系统，其功能应满足部门工作需要、符合部门业务流程。 　　④决策分析层。主要满足跨行业、跨区域的综合性应用系统，包括城市智能交通管理系统、城市环境监测分析系统、城市发展预测决策系统和城市防灾、救灾及应急处理系统等[1]。 　　3数字城市的实施步骤 　　数字城市的建设过程，可分为以下几个主要步骤： 　　3.1补充完善基础信息 　　目前我国的信息化建设工作已经取得了长足的发展，政府各部门之间基本上实现了网络互联互通；外部公网（主要功能是提供面向社会公众的服务）也已经达到了一定的覆盖率。但为满足数字城市系统的建设需求，基础信息设施仍需进一步完善，特别是局部地区或场所的网络仍比较薄弱，有很大的建设空间。但从整体上看，这些局部地区不影响数字城市基本功能的实现，信息基础设施建设工作难度相对较小。 　　3.2重点建设地理空间层 　　地理空间层的建设是数字城市建设的关键环节。作为数字城市系统中承上启下的部分，地理空间层也分为5个体系：基础地理信息数据体系是基础；公共服务体系是核心；目录与交换体系是信息共建共享的关键；政策与标准体系、组织运行体系则是支撑和保障系统正常运行所必需的。基础地理信息数据体系主要包括测绘基准、基础地理数据（大地控制点成果、不同比例尺的DLG，DEM，DOM，DRG）、城市地下空间信息（地下管线信息、人防工程信息等）、面向服务的产品数据（地理实体数据、影像数据、地名地址数据、3维景观数据等）以及管理系统和支撑环境等。对这些多源数据进行加工整理，完成基础地理信息数据库建设工作；在基础地理信息数据库以及其他各体系的共同作用下，搭建起地理信息公共平台。地理空间层建设最终形成“一库一平台”，即地理信息基础数据库和地理信息公共平台。地理空间层建设是我国目前国情下数字城市建设的重点工作，只有建立起权威、统一、唯一的地理空间层，才能真正实现信息互通、资源共享[2]。 　　3.3逐步开发应用系统 　　由于数字城市要满足社会不断发展的要求，因此数字城市应用系统的开发必须是一个不断发展和完善的过程，应该分批建设、逐步完善。例如，目前各地在以往的信息化建设工作中，已经在城市规划、土地管理、公安消防等许多领域建立了相应的管理系统，像地下管线管理系统、城市规划管理系统，等等。但在建设这些信息系统时，各部门只是为了满足自己的业务和管理工作需要而开发的，从系统平台、数据标准到有关要求