漳州巿十三五防震减灾专项规划.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 21 — 漳州市“十三五”防震减灾专项规划 2017年10月 目 录 一、发展现状5 （一）“十二五”主要成就5 （二）存在的问题和不足8 （三）“十三五”面临的形势8 二、发展战略10 （一）指导思想10 （二）基本原则10 三、发展目标11 （一）总体目标11 （二）具体指标11 四、主要任务13 （一）提升地震监测预报和预警能力13 （二）提升地震灾害预防能力14 （三）提升地震应急救援能力15 （四）提升科技创新支撑能力17 （五）推进防震减灾工作与经济社会融合发展18 五、重点项目18 （一）地震应急指挥中心升级改造项目18 （二）地震应急通讯保障项目19 （三）地震应急队伍建设项19 （四）地震预警系统建设项目19 （五）地震监测体系建设项目19 （六）地震安全示范建设项19 （七）建设数字化地震科普馆建设项目20 （八）地震应急救援场所建设20 六、保障措施20 （一）加强组织领导20 （二）健全政策法规21 （三）完善投入机制21 （四）注重队伍建设21 （五）推进科技创新22 防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国防震减灾法》《福建省防震减灾条例》规定，在国家、省防震减灾规划和《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》框架指导下，充分考虑全市防震减灾工作实际和面临的新形势与需求，全面提升全市防震减灾综合能力，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新漳州提供强有力的地震科技支撑与安全保障，制定本规划。 一、发展现状 （一）“十二五”主要成就 “十二五”期间，在市委、市政府的正确领导和省地震局的关心指导下，我市防震减灾事业取得长足发展，地震监测预报、震害预防和应急救援能力明显提升，得到中国地震局、福建省地震局的充分肯定，连续4年荣获全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位，连续5年荣获全省市县防震减灾工作考核先进单位、全省地震政务信息工作和应急救援工作评比一等奖等。 1.监测预报水平逐步提高。新增2个GPS观测台，辖区内共建有10个强震台、6个测震台、8个GPS观测台、5个地下流体、13个烈度速报台、1个台阵、13个流动地磁、33个流动重力、5个水准跨断层观测场地、20个流动GPS观测点和36个地震宏观测报点，为震情跟踪和年度地震趋势研判提供科学依据。配合省地震局开展跨越台湾海峡陆海联测，对科学认识漳州深部构造和孕震环境产生深远的影响。 2.震灾防御能力稳步增强。《漳州市中心城区抗震防灾规划》于2014年评审通过，为漳州城市防灾建设和灾后救援提供规划和决策依据。严格抗震设防要求，全市一般工业和民用建筑均按照国家颁布的地震区划图要求进行抗震设防，主动为漳州万科城、漳州天然气（LNG）项目等一大批重点建设项目提供地震安全性评价服务。主动协调做好中小学校舍安全工程服务工作，积极推进农居地震安全工程和城乡石结构房屋改造。地震安全示范社区创建工作不断推进，“十二五”期间，创建国家级地震安全示范社区30个。 3.应急处置能力显著提升。开展新一轮地震应急预案编制修订工作，共修编市县乡三级政府及其部门应急预案630多个、学校应急预案1200多个、医院应急预案26个、企业应急预案45个。调整充实市县两级抗震救灾指挥部。高效应对漳浦县大铺新村山体塌方等突发灾害。推进地震灾害紧急救援队建设，共组建17支救援队伍，其中市级5支，总人数达600人。加大军地协作，投入2300多万元为武警、消防和军分区配备地震应急救援车及其它装备，提升部队对地方防震减灾工作的参与度。开展地震应急桌面推演、抗震救灾综合演练、重点部门专项演练、地震系统应急演练，组织参加“闽动-2014”联动演练，承办“闽动-2015”县级地震灾害紧急救援队跨区联动演练，坚持推进学校紧急避震疏散演练。建成115处符合Ⅰ至Ⅲ类要求的地震应急避难场所，超额完成省政府下达105处的建设任务。 4.防震减灾宣传成效显著。加快防震减灾宣传阵地建设，至目前，已建成国家级防震减灾科普馆1个、市级防震减灾科普教育基地8个、省级防震减灾科普示范学校15所、市级防震减灾科普示范学校33所。成立防震减灾宣讲团，常年配合开展防震减灾科普宣传。利用防灾减灾日、“7·28”唐山地震周年纪念日、科普日、国际减灾日、科技活动周等重要时段，通过“六进”活动以及编印科普挂图、发放宣传材料、编写宣传图册、科普读本等多种形式，借助电视、报纸、广播、互联网、短信等载体广泛开展防震减灾宣传活动，使各级领导干部和广大市民对防震减灾法律法规以及地震科普知识有进一步的了解，增强全社会防震减灾意识。 5.科技支撑能力持续凸显。建成城乡快速评估系统、地震快速反应系统和地震灾情信息管理