河南省产业集群发展特点问题和实现途径.docVIP

河南省产业集群发展特点、问题与实现途径 　　[摘要] 胡锦涛总书记在中央经济会议上提出要“发展新型产业集群”,这不仅是对产业集群这种组织形式在经济中的作用的肯定，而且指明了产业集群发展的方向。本文根据河南省的实际情况，探讨了河南产业集群发展的特点和存在的问题，提出了产业集群发展的实现途径。 　　[关键词] 产业集群 现状 发展 河南 　　产业集群是一种有利于提高生产力和创新能力的产业组织形式，它不仅促进了集群内部企业效率的提高，更重要的是有力推动了经济社会的发展。加快产业集聚、培育产业集群是我省加快推进新兴工业化，实现中原崛起的必然要求;是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台；是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径；也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程和走新型工业化道路的现实选择。 　　 　　一、河南省产业集群发展的特点 　　 　　1.产业集群增长速度较快 　　据河南省中小企业局测算，截止到2004年底，我省有年产值1亿元以上的加工制造业的产业集群143个，积聚了6.27万家企业，直接吸纳250.6万人就业，实现GDP2749.4亿元，完成工业增加值651.3亿元，上交税金202.8亿元。2006年11月22日国家统计局河南调查总队调查报告显示，河南有388个产业集群，涉及企业单位12.9万个，吸纳从业人员303.2万人，年工业总产值达4501.6亿元，占全省工业总产值的37.1％。目前河南产业集群保持了较高速度增长态势，大多数行业都已形成不同发育程度和一定规模的产业集群（如表）。 　　表 2004年河南省产业集群行业分布情况 　　2.产业集群对社会的贡献越来越大 　　(1)扩大了城镇居民就业渠道。2004年全省143个制造业产业集群，直接吸纳250.6万人就业。漯河肉类加工、郑州服装加工和食品加工、镇平的玉雕、三门峡果品种植和加工、信阳茶叶加工等产业集群，安排城乡就业均在10万人以上。 　　(2)成为地方经济增长的拉动力量。凡是经济发展水平越高的地区，产业集群的规模也都越大、数量也越多。2000年至2004年，河南省产业集群的总产值5年平均增速为23.4%，远远超过我省同期GDP年均增长速度11.4%。 　　(3)加快了工业化和城市化过程。首先，产业集群有利于骨干产业的形成，有效地提升城市中心辐射作用和城市竞争力。产业集群多半是和城镇发展相伴而生的。如巩义市工业密集区也是小城镇密集区;中原城市群也是河南工业集中分布的地方。其次，有利于小城镇在区域发展中的地位和功能的确定，为合理确定区域城镇体系奠定基础。最后，有利于提供更多的就业机会，为城市人口集聚提供必要的条件。 　　3.形成的一批名牌产品 　　河南在促进产业集聚中，高度重视优势产业集聚、龙头企业带动、名牌产品生产，加强了专业化分工和社会化协作，产品结构优化升级，形成了一批中国名牌和河南名牌产品。速冻食品如三全、思念和科迪；肉制品如双汇、众品、永达；面粉如神象和金苑；金刚石磨具如黄河、中南等。截止2005年8月，我省已有33个中国名牌，其中21个出自产业集群；有155个河南名牌，其中半数以上出自产业集群。 　　4.形成一批有地方文化底蕴的产业集群，促进外向型经济快速发展 　　受历史文化和当地资源影响，形成了如许昌的发制品和钧瓷、信阳的毛尖茶、南阳的玉雕和丝毯、固始的柳编等一批有地方文化底蕴的产业集群。2005年全省产业集群出口创汇达12亿美元以上，其中许昌发制品产业集群3亿美元，漯河肉类加工产业集群1.8亿美元。 　　5.小产品创造了大市场 　　我省的肉制品、方便面、速冻食品等均为全国销量第一；虞城县稍岗乡钢卷尺企业集群，占国内市场85%；长垣县起重设备占国内市场65%，尉氏的三角带占国内市场64%；镇平县玉石加工超过全国市场份额60%以上的玉石产品，产品远销美、日、德等50多个国家和地区；许昌发制品占北美、非洲市场的17%，成为河南出口创汇最多的工业产业集群;还有偃师市庞村镇的钢制家具产业集群、夏邑县会亭镇打火机集群等，在全国都有重要影响。 　　 　　二、河南省产业集群发展中存在的主要问题 　　 　　从许多地方特色经济在市场上所表现出的生命力、占有率和赢利率来看，产业集群具有不可替代的竞争优势。但是，与广东、浙江、江苏等发达地区产业集群相比，问题十分突出： 　　1.对产业集群发展的重要作用认识不够 　　部分企业领导和政府工作人员对产业集群知识知之甚少，有些地方缺乏正确引导、合理规划和政策扶持，对发展产业集群工作没有明确的协调和管理机构。缺乏完善的政策体系和健全的社会化服务体系，没有将集群作为中小企业政策的重要载体和基本工具，缺乏必要的协调，导致产业上下游发展不平衡。 　　2.产业集群