法律视阈下贫困地区孤儿群体和社会保障研究.docVIP

法律视阈下贫困地区孤儿群体和社会保障研究 　　摘要：孤儿是社会上最为弱势，最需要保障和关怀的特殊群体。贫困地区的孤儿，由于受自然、经济和社会条件的限制，救助水平和保障水平十分低下。法律是维护孤儿群体权益强有力的支撑与保障，笔者在考察广西河池市孤儿群体保障水平的基础上，从法律层面分析贫困地区孤儿权益保障存在问题及原因，提出构建我国贫困地区孤儿群体权益保障长效机制的对策及建议。 　　关键词：贫困地区 孤儿群体 社会保障 　　孤儿是指失去父母或查找不到生父母，未满18周岁的未成年人，在政治、经济、文化等方面都处于弱势地位，因而需要法律的特殊保护和必须依靠外界救助的弱势群体中的特殊群体。尽管我国党和政府近年来高度重视孤儿保障工作，相继制定下发了一系列保障孤儿权益的政策措施，孤儿福利事业取得一定进展，孤儿生活状况也得到了较为明显的改善。但总体来看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待进一步提高。贫困地区，特别是西部贫困地区孤儿的保障制度很不健全，孤儿在医疗康复、教育、住房及成年后的就业等方面还有很多困难。孤儿群体的权益保障是一个系统性的工程，需要法律、教育、行政等多种手段的合力作用，其中强有力的法律支撑与保障尤为重要。基于此，本文以广西河池市为例，从法律层面阐述我国西部贫困地区孤儿群体保障的社会保障论题，试图对孤儿社会保障存在的问题进行分析，探讨如何完善与法律相关的制度及机制。