三起城管行政执法案例及案例分析.docVIP

三起城管行政执法案例及案例分析 O O O O O O O栾期橐铡 o o o o o o o N疆豳豳li 黧r ●…………●_-_一- 三一_国d量i舳一|I=皇一 ——-|_—l—鱼.,●曩啊■—U啊. 1-蠲- ■—誉啊■1I■■■■●lI 案例一 争议焦点:产权所有人与审批件持有人谁应该承 担违章责任 案例简介: 2004年3月1日,哈尔滨市城管执法局直属分局执 法人员巡视发现,在南岗区文昌街文昌立交桥,正 大集团门前绿地内有一高18米,双面单立柱广告 牌,内容是鼎鹿牌水泥,执法人员开始就此案 进行了调查. 经查,该广告设施是哈尔滨园林广告装潢公司与 黑龙江省绿色视野广告公司合作设立.从双方协议 看,该广告设施设立的时间是1999年3月;作为甲方 的哈尔滨园林广告装潢公司负责办理审批手续并承 担法律责任;该广告设置后产权归哈尔滨园林广告 装潢公司所有.哈尔滨园林广告装潢公司负责人刘 景林出面配合执法调查,并出示了园林广告装潢公 司占,挖绿地缴费收据,但没有提供市城市管理局 市容审批部门准予设置的审批手续,其声称审批手 续丢失. 依据《哈尔滨市城市市容环境卫生管理条例》第 十九条第三款设置大型户外广告应当征得市市容 环境卫生主管部门同意后,按照规定办理审批手 续的规定,直属分局对哈尔滨市园林广告装潢公 司下达了行政处罚决定书,给予其罚款50O0元,并 限期自行拆除的行政