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浅谈水利行业项目管理和机构设置 　　摘要：水利行业是我国国家的经济基础行业，水利行业能否有效运行，这是关系我国社会发展和社会稳定的基础。但是值得一提的是，目前我国的水利行业项目管理和机构设置还存在比较多的问题。本论文主要从水利行业在中国这个以经济发展为中心的大前提下，深入分析我国水利行业项目机构设置的现实情况和出现的问题，并在此基础上提出了水利行业项目机构设置可行性方案。 　　关键词：水利行业项目管理机构设置 　　Abstract: the water industry is our country national economy basic industry, water industry can run effectively, it is foundation of our countrys social development and social stability. But it is worth mentioning that, at present, our country s water conservancy project management and organization also exist many problems. This paper mainly from the water industry in China to the economic development as the center of the major premise, in-depth analysis of the reality of the situation set the project organization in China water industry and the existing problems, and puts forward the feasibility of water conservancy project organization scheme. 　　Keywords: set the project management mechanism of water industry 　　中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号： 一、我国水利行业项目管理与机构设置现状及存在的问题 　　我国水利行业项目管理的复杂性是由于由于水利行业的多样性所决定的，反映在水利行业管理单位的在实际的管理过程中管理的标准和内容也是存在很大的不同。不过综合来看国内水利行业在管理模式上还是基本趋于一致，然而水利管理机构设置的一个比较显著的特点就是部门设置之间相互交错，容易出现缺位和越位行为。此外，国内水利行业管理单位还长期存在着机构内部体制不健全，部门机构设置重位较多、部门财务监管不严，部门规章制度不完善，管理不科学等。 　　国内水利行业从运行机制角度去看，由于长期以来严重的行政化运行模式和思路，严重依赖政府行政文件，在生产和销售部门之间养成一种平均主义作风，这样以来导致企业效益跟不上，员工工资水平低、企业内部缺乏有效的激励机制。 　　此外，水利行业管理部门其内部机构设置不科学，主要表现在一下几点：首先是部门设置重复，权责不明，遇到问题部门与部门之间互相踢皮球，互相推诿事情的责任，导致出现的问题没有一个明确的部门来进行解决，导致问题进一步恶化。对于部门财务上来说由于经费欠缺，没有形成一个长期有效的机制，员工没有完全加入社保体系，没有正规的事业单位编制问题，导致机构内部人员工作态度不端正，缺乏责任心。最后，国内大多数水利行业管理单位缺乏创新能力，经营思路僵化，经营模式比较单一。鉴于国内水利行业在项目管理和机构设置上出现的这些问题，这就要求我国水利行业项目管理和机构设置必须要从实际出发，克服自身的局限性提出切实可行的方案，从根本上对不适应我国水利行业健康发展的体制机制进行创新和改革。 二、我国水利行业项目管理的改进方案1、建立事业管理和企业管理独立的管理机制 我国水利行业的管理部门划分职责的界限是：首先，对于工作性质为承担防洪、排涝防洪防涝的部门，这些部门主要职责是负责社会公益性非营利性的事务，一般国家会把这些部门单位划分到事业单位。其次，对于工作内容和工作的主要事务为承担社会民生供水，居民用电生产等，以营利为目的的部门，国家水利部将这些部门划分到企业里面。他们具有完全的自收自支能力，可以为本单位内的员工发放工资和福利待遇，企业单位和事业单位的不同点这里就不在过多的叙述，接下来要具体谈一下建立业单位和企业单位管理独立的管理机制。 首先，针对单位性质为企业单位的，第一，企业的发展依靠的是一个有效的企业制度，建立完善的企业管理制度对任何一个企业来说都是十分关键的。受传统企业管理思想和模式框