浅谈加强森林火灾预防和管理.docVIP

浅谈加强森林火灾预防和管理 　　摘要：森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖, 引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。 　　关键词：森林火灾 特点预测 管理 　　中图分类号：X93 文献标识码：A 　　1.森林火灾特点： 　　森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾一旦发生就极容易造成重大损失，包括生命和财产安全都无法得到有效的保障，所以要防止火灾发生就要在防范措施上下足力气，在火灾发生的源头上就加以控制，不让火灾发生。地方人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。在林区应当建立军民联防制度。 　　2.发生森林火灾的三大要素及等级划分 　　森林火灾是指在森林燃烧中，失去人为控制，对森林产生破坏性作用的一种自由燃烧现象。 发生森林火灾的三大要索是指：森林可燃物、气象条 件和火源。以上三个因素同时具备。则发生森林火灾，若其中有一个因素不具备条件，则不发生森林火灾。 我国《森林防火条例》中规定，森林火灾分为4个等级。 一是森林火警：受害森林面积不足1公顷。 二是一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足一百公顷。三是重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足 1000公顷。 四是特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上。 　　3.林业站森林防火管理的主要职责 　　3.1认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。 　　3.2进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。 　　3.3协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。 　　3.4在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。 　　3.5做好火灾损失调查、建档,统计有关报表,并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。 　　4.林火预测预报 　　林火预测预报的重点在于预测“火险”的高低。所谓“火险”是指某林区在一定时间内发生森林火灾的可能性和危险程度。它直接左右着林火的发生、蔓延，林火控制的难易程度以及林火可能造成的损失。林火预测预报一般分为三种：森林火险天气等级预报、森林火发生预报、森林火行为预报。 　　4.1森林火险天气等级预报：仅预测预报天气条件能否引起火灾的可能性，它不包括火源在内。 　　4.2森林火发生预报：综合考虑天气条件的变化，可燃物干湿程度变化和森林可燃物类型特点及火源出现的频率等，来预测预报火灾发生的可能性，它包括雷击火和人为火发生的可能性。 　　4.3森林火行为预报：火灾发生后，预测预报林火蔓延速度、能量释放、火强度以及扑火难易程度等。 　　5.加强森林防火管理的建议 　　抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。 　　4.1实行行政领导负责制 　　国务院颁布的《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。”“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。”林区各单位都要在当地人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制，通过制定奖惩办法，层层签订责任状，落实责任。 　　4.2狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。 　　责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。 　　4.3狠抓宣传教育,做到思想认识到位。 　　要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经