xx旗xx镇新区饮用水源地保护工程可行性研究报告.docVIP

PAGE PAGE 44 1总论 1.1项目名称 xx旗xx镇新区饮用水源地保护工程 1.2项目单位 xx旗城市建设投资开发有限公司 1.3法人代表 孙xx（xx旗政府副旗长） 1.4项目建设地点 xx旗xx镇新区饮用水源地 1.5项目建设时间 2013年～2014年 1.6编制依据、原则和范围 1.6.1编制依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》，1990.4.1； （2）《中华人民共和国土地管理法》，1991.1.1； （3）《中华人民共和国森林法》，1998.4.29； （4）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； （5）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28； （6）《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15； （7）《中华人民共和国招投标法》，1999.8.30； （8）《中华人民共和国防洪法》，1997.8.29； （9）《中华人民共和国水土保持法》，1991.6.29； （10）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，1989.7.10； （11）《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》国办发[2005]45号； （12）《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（发展计划委员会第9号令）； （13）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质[2004]16号）； （14）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）； （15）项目单位提供的其他有关资料。 1.6.2编制原则 为贯彻落实党中央和国务院关于加强饮用水安全工作的要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，xx旗xx镇新区用水源地生态恢复与建设工程可行性研究报告的编制本着实事求是的原则；预防为主、防治结合的原则；全面规划、重点深入的原则；科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则；与流域污染控制相协调的原则；综合规划原则，采用不同的保护方法，利用有限的资金搞好水源地保护。 1.6.3编制范围 本工程建设范围为xx旗xx镇新区饮用水源地保护工程建设，主要包括：保护区内点源、面源污染源防治工程、水源保护区划分、征地、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、水源地事故点风险防范设施建设工程等。 1.7工程背景 近几年，全国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生，给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后，国家高度重视城市水污染防治问题，国务院已经批准《松花江水流域污染防治规划》，确定一批松花江流域重点区域（饮用水源地）污染防治项目。xx旗是松花江流域嫩江水系阿伦河源头城市。为积极争取此项目，2011年2月由由有关部分对水源地进行实地调查、研究，按照国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和xx旗政府关于《xx旗饮用水水源保护区管理暂行规定》的要求，需要对新区水源地一级保护区内污染源进行细致排查工作，退耕还林，还草还木，关闭砂场，平整土地，清理垃圾，对整个水源地一级保护区征地界限进行围封，在保护区建水源涵养林，改善环境，确保饮用水水源安全卫生。 党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院的要求，全面实施国家“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”的发展战略，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，促进xx旗的经济发展，xx旗xx镇新区饮用水源地保护工程建设势在必行。 1.8项目概况 1.8.1 工程位置 新区水源地位于xx镇新区西北侧，距城区约为2公里。 1.8.2 工程目标 根据xx旗城市总体规划期限及供水工程设计文件精神，确定本工程规划期限按照近期年限2020年考虑。 （一）xx旗水源地治理后，水质完全达到国家规定的《GB5749-2006生活饮用水卫生标准》，使人民群众吃上放心安全的水，切实保证人民的身体健康和城市经济发展的需要。 （二）对于阿伦河下游的地下水、地表水及水源的污染防治将起到积极作用。 1.8.3 建设条件 A、随着xx旗各项事业的不断发展，人民生活水平的逐渐提高，市区供水水源地保护受到人民的高度重视，保护现有水源不被污染、确保饮用水安全的呼声越来越高。 B、项目建设单位对水源地污染源分布和污染治理方案进行认真地调查、研究，为项目的实施奠定