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浅论建筑业发展和加强工程建筑市场管理 　　摘要：建筑市场管理是市场单位为确保整个工程的顺利进行和尽量节约成本而采用的一套有效的管理手段。本文从我国建筑市场管理的实际情况入手，阐述了从市场管理组织体系、管理制度和分级责任管理措施等方面对工程市场管理优化的一些手段和建议，希望对行业发展有所帮助。 　　关键词：建筑市场；概念；问题；建议 　　Abstract: The management of the construction market is a set of effective management means which the market units in order to ensure the entire project carried out smoothly and to save cost and using. This paper from Chinas construction market management of start of the actual situation elaborated from the market management system, management system and graded responsibility management measures for construction market management optimization of some means and suggestions on the development of the industry, hope to help. 　　Key words: construction market; concept; problems; suggestions 　　中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02 　　 　　 　　一、建筑市场的内涵 　　建筑市场的概念分为狭义和广义两种。狭义的市场指的是所有建筑商品聚集的场所的总称；广义的建筑市场指的是一切与建筑市场有关的关系的综合，包括建筑工程的施工方、承包方、设计单位、勘察单位、监理单位、验收单位和招标代理单位等，这些不同主体之间的相互联系共同组成了建筑市场。此外，还有检测机构、图纸审查机构、资质颁发机构等一系列的相关单位共同组成了广义上的建筑市场。 　　二、我国建筑市场的现状和存在的问题 　　从广义上说，一般都是以工程承包合同结构所确立的管理关系，建立起以总包为核心、总分包密切合作、总包指导分包、分包依托总包联动运行的技术工作机制。但是经常有施工单位总包和分包之间缺少必要的信息渠道，各行其是导致问题出现。而且在施工管理不完备的情况下也会经常出现原材料储存、堆放不合理，对原材料入库合格率控制不严格等现象，造成严重的经济损失，加大了管理成本，致使许多单位在管理组织体系环节或多或少的出现了问题，影响工程整体进度和工程质量。 　　（一）中国建筑市场同发达国家建筑市场的差距 　　与国外建筑市场的管理相比，我国建筑市场的管理状况不容乐观，主要表现在： 　　第一，建筑市场组织结构不合理。 　　第二，在建筑企业的层次上，尚未认真建立总分包体系。按照现行的资质结构和市场准入制度，一是无统一的专业分包和劳务分包企业资质序列，这两类企业还不能以独立法人进入市场；二是建筑市场体系中的二级市场建设滞后，制约了总分包体系的建立。 　　第三，建筑企业技术装备素质存在更大差距。从建筑企业的技术装备素质来看，我国建筑企业同国外建筑企业相比这存在着更大的差距。 　　第四，建筑行业管理体制上仍处于劣势地位，我国企业仍存在条块分割与地区封锁现象。 　　第五，建筑市场竞争秩序还相当不规范。“压价、回扣、垫资”被业内人士称作架在建筑施工企业脖子上的三把刀，大批建筑企业资金紧张、利润低下甚至无利润，导致企业无科技、设备方面的投入、再生产难以为继，有序的市场竞争难以形成，严重影响建筑企业的发展。 　　（二）我国建筑市场目前存在的问题 　　1、市场主体存在的问题 　　一是建设单位的问题，突出表现为有的不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款。二是施工单位的问题，突出表现为有的转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位，造成质量安全隐患，有的导致事故发生。三是监理单位的问题。突出表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高，监理不到位,给工程质量安全留下了隐患。四是从业人员的问题，突出表现在以下两个方面，一是注册人员缺乏诚信，出租出借执业资格，出卖图章，人证分离。 　　2、监管部门存在的问题 　　一是市场监管不到位。当前主要矛盾首先是有法不依、有章不循